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简单的说，实证关于是什么，不加个人感情色彩价值判断。规范关于一个经济政策或现象好不好，应不应该，是价值判断。比如，(数据是杜撰)根据数据计算，目前宏观税负为35%，这是实证分析了；然后说：税负太高了，这是规范了
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