据知情人士周三透露,中国银行业监管部门正酝酿出台信贷新规,以填补监管漏洞、控制信贷快速增长势头。
据两名银行业消息人士称,中国银行业监督管理委员会(简称:银监会)打算收紧对银行间市场同业拆借行为的监管。国内银行利用银行间同业拆借绕开监管部门对信贷的限制。
新规将使银行利用银行间市场相关回购协议把贷款移出资产负债表的难度加大。新规草案已在银行业内流传,可能于明年2月份生效。
在6月份银行业出现“钱荒”后,中国ZF加强了对银行间市场的监管。与此同时,市场预计ZF将以某种形式收紧现行的监管法规。
在银行间市场上,中资银行与其他金融机构的交易正在不断增加,实际上它们是在利用与其他金融机构的回购协议(以及其他复杂交易)来将企业贷款向表外转移。这样做可以规避监管机构对银行存贷比的限制要求,这也许是可行的,因为根据现行规定,银行间同业拆借不计入存贷比指标中。
根据新规,未来银行间市场的同业拆借将被计入银监会对各银行设定的总贷款额度。在现行规定下,银行间同业拆借不被计入贷款额度。
一家中型中资银行的贷款部经理表示,新规定如果按计划实施,将严重影响银行业务。
除了绕开贷款限制,中资银行还通过银行间市场筹集短期资金用于发放长期贷款,这种错配导致了6月份的钱荒,当时隔夜拆款利率一度飙升至30%的高位,目前隔夜拆款利率为3.8%。
为促使银行更好地管理流动性并避免期限错配,新规定还将把银行间贷款的最长期限设定为一年。新规定将禁止对银行间贷款进行展期,并敦促银行为此类贷款计提损失拨备。
新规定还将给单一银行向其他金融机构提供银行间贷款的规模设置上限,即不超过银行总存款的50%。此外,单一金融机构的借款和贷款余额将不得超过其净资本的100%;任何银行向一切非银行类金融机构发放的贷款不得超过其净资本的25%。
中国银监会在新规中表示,将加强对活跃在银行间市场的银行的监督。
中国央行在第三季度货币政策执行报告中指出,部分商业银行利用同业业务开展类贷款融资或虚增贷款规模,加大了流动性管理和风险防控的难度。
央行还表示,希望提高银行间市场的透明度,防止金融部门出现过度加杠杆。
记者未能立即联系到监管部门对此置评。