国企改制导致了一批下岗工人,农村富裕劳动力也在向城市转移,而高校扩招又“制造”了大批无法正规就业的大学生,这些人的叠加,使正规就业愈来愈难,于是他们中的很多人就不得不“非正规就业”。他们中的一部分是挤入了服务业,一部分成为自由职业者,一部分加入了“临时工队伍”,与此同时也刺激了(或迫使)他们中的很多人选择自主创业——虽不敢说前景都看好,但或许在客观上逼迫有些人会成为成功的创业者。
正如文章中结尾所说的:“非正规就业发展报告的另一位主编任远教授认为,大学生积极地进行非正规就业,有助于培养他们的创业精神。但是要避免因此带来的社会保障、人力资源管理、档案管理等一系列问题。他建议政府有关部门应该为大学生选择灵活就业创造一个更好的环境。”