国务院国资委的最新统计数据显示，今年1至11月，中央企业实现销售收入87162.2亿元，同比增长20.5%，实现利润9186.6亿元，同比增长31.7%；上缴税金7654.3亿元，同比增长24%；到2007年11月，中央企业资产总额达14.6万亿元，同比增长21%。国务院国资委主任李荣融表示，党的十六大以来，国有企业改革进入了由出资人推动的新阶段，国企改革不断深化，国有经济整体素质不断提高，活力和竞争力进一步增强。

    (一)

    截至2006年底，全国国有企业户数共计11.9万户，比2003年减少3.1万户，年均减少8%；户均资产2.4亿元，比2003年增长84.6%，年均增长22.7%。

    近年来，国有经济布局和结构调整取得明显成效。国务院国资委以核定主业和推进联合重组为主线，推进中央企业国有经济布局和结构调整。各地也通过改制重组、引入战略投资者等多种形式，对国有企业实施有进有退的调整，发展形成了一批对地方经济具有影响力和带动力的优势企业。同时，一批长期亏损、资不抵债、扭亏无望的劣势企业退出市场。截至2006年底，全国共实施政策性关闭破产项目4251户，安置人员837万人，完成政策性关闭破产80%的工作量。其中，煤炭、有色金属和军工三个重点行业的政策性关闭破产工作已进入收尾阶段。目前，国有资本向能源、军工、重大装备制造、交通等重要行业和关键领域集中的态势明显。国有资本控制力不断增强，国有资本直接支配或控制的社会资本1.2万亿元，比2003年增长1.1倍。

    国有经济整体素质不断提高，实力不断增强。截至2006年底，全国国有企业资产总额为29万亿元，比2003年底增长45.7%，年均增长13.4%。2006年，全国国有企业累计实现销售收入16.2万亿元，比2003年增长50.9%，年均增长14.7%；实现利润1.2万亿元，比2003年增长147.3%，年均增长35.2%；上缴税金1.4万亿元，比2003年增长72%，年均增长19.8%。 

    中央企业在第一个任期(2004至2006年)的3年里，资产总额每年增加1.3万亿元，销售收入平均每年增加1.2万亿元，实现利润平均每年增加1500亿元，上缴税金平均每年增加1000亿元！

    国有企业的活力和竞争力明显增强。一些中央企业不但居于国内同行业的领先地位，在国际上也有较大影响。东方电气集团发电设备产量连续三年排名世界第一，中远集团船队规模居世界第二，经济效益在全球同行业中名列前茅。2007年，中央企业销售收入超过千亿元的有21家，利润超过百亿元的有18家。有16家中央企业进入世界500强，比2003年增加10家。

    国有企业在经济效益快速提升的同时，对经济社会发展的贡献进一步显现。石油石化企业在国内成品油与进口成品油价格倒挂较为严重的情况下，通过提负荷、增资源、调结构、压出口、保重点等综合措施，确保了国内成品油市场的稳定供应。电力企业加强电网改造，加快发展农电事业，全面推进“户户通电”工程，保障了电力供应。电信企业在经济社会信息化建设中发挥了重要作用。军工企业深化改革，加快技术创新，为国防现代化建设做出了重要贡献。建筑、建材、商贸等行业的国有企业在承担国家重点建设工程、稳定市场等方面，都做出了重要贡献。

    (二)

    国务院国资委成立以来，针对中央企业中长期存在的“有任命没有明确任期，有职务没有严格考核，薪酬同业绩不挂钩”的状况，对中央企业负责人进行年度和任期经营业绩考核，严格执行奖惩机制，并初步规范了中央企业的薪酬管理。

    各地国资委也先后对所出资的企业实行业绩考核，促使国有资产保值增值的责任体系层层到位，形成了责任和压力传递的工作机制。

    4年来，国资委作为代表政府对企业国有资产履行出资人职责的特设机构，在新的国有资产管理体制下，紧紧围绕建立完善国有资产监管体制、加强国有资产监管、加快国有企业改革发展、推进国有经济布局结构调整，做了一系列开创性的工作。

    国有资产管理体制改革从机构设置上实现了“政企分开”、“政资分开”；国有资产管理体制改革使国有资产保值增值的责任得到了有效落实，国有资产监管得到了切实加强。

    以组建机构、健全规章、落实责任为切入点，建立和完善国有资产监管体制；以财务监督和风险控制为抓手，强化出资人监管；以公开招聘中央企业高级经营管理者为突破口，把党管干部原则和市场化选聘相结合，探索建立适应现代企业制度要求的选人用人新机制；以国有大型企业股份制改革为重点，建立现代企业制度，完善公司法人治理结构；以核定主业和推进联合重组为主线，推进国有企业布局和结构调整；以建立现代产权制度为核心，规范国有企业改制和国有产权转让。

    一系列改革措施逐步到位，激发了国有企业的活力。

    ———深化改革为企业发展提供了强大的动力。大力推进股份制改革，完善公司法人治理结构，深化三项制度改革，企业经营机制发生了深刻的变化。2003年以来，有30余家中央企业首次在境内外公开发行股票并上市。中央企业及下属子企业的公司制股份制企业户数比重已由2002年的304%提高到2006年的642%。宝钢集团、神华集团等19家企业开展了董事会试点，初步实现了企业决策权与执行权分开和董事会选聘、考核、奖惩经理人员。4年来78家(次)中央企业的81个高级管理者职位面向全社会公开招聘，引起巨大反响。

    ——调整结构为企业发展增添了新的活力。国资委先后核定并公布了153家中央企业的主业，4年来已有近80家中央企业参与了40余次重组，中央企业户数由196家减少到152家。一批中央企业通过精干主业、剥离辅业、压缩管理链条增强了核心竞争力。

    ——技术进步为企业发展创造了新的增长点。围绕行业发展和市场需求，国有企业积极推进自主创新，进一步加大科技研发投入，开发了一批具有国际、国内领先水平的新技术、新产品，为结构调整和产业升级提供了有力的技术支撑，也为企业发展创造了新的增长点。一批中央企业技术创新成果为国家国防建设、重大项目建设做出重大贡献。

    ——加强管理为企业发展奠定了坚实的基础。国有企业积极推进管理创新，加强产权管理、财务资金管理、成本管理和战略规划管理，强化投资活动全过程管理，积极开展节能降耗。企业管理逐步从粗放型向集约化、精细化转变，管理水平有了较大提高。

    (三)

    国企改革近年来的实践充分证明，党的十六大关于改革国有资产管理体制的决策是完全正确的，所确定的“权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合”的原则是完全正确的。

    党的十七大为下一步国有企业的改革发展指明了方向。我们必须贯彻落实党的十七大精神，特别是要深化对中国特色社会主义的认识，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力；深入贯彻落实科学发展观，坚持国有资产管理体制和国有企业改革的正确方向，遵循企业发展规律，切实转变发展方式，不断提高发展质量和效益，努力实现国有企业又好又快发展。（经济日报）