解决中国社会深层结构矛盾的战略思考

香港文化传播事务所研究员  彦山

【本文是二〇〇七年春节后写成。因为担心会成为“二会”主题歌变奏曲，所以拖至十七大前才在香港《信报》月刊发表。由于处“江湖之远”，兼且香港少知音，有好友劝说：凯撒归凯撒，平民论政归平民。特借新年来临之际诉说旧愿，将本文献给人民“新华论坛”，献给二〇〇七年所有关心国是者。】

社会主义在中国实践已进行了五十多年，理想的未来尚未来临，过去集体经济基础已不复存在。“让一部分人先富起来”是实用而伟大的战略措施，使中国得以在改革与开放的道路顺利前进。现在是最好的年代，我们为中国的繁荣发展欢欣鼓舞。现在又是最危险的时段，我们为社会错综复杂的矛盾和各种隐患危机忧心不已。

社会主义初级阶段论符合中国国情和历史事实，但只见上层建筑闪闪的霓虹灯，摸不到社会主义经济基础的混凝土。为此，笔者建议实行社会主义均富的战略，让全国老百姓感受到社会主义集体和全民所有制存在的优越性，共同分享经济的成果。它不是以过去吃大锅饭形式重复出现，而是采取全民股份社会证券分配形式。

（一）

一、成立共和国人民发展基金，中国大陆境内每一位公民都持有一万股，每股人民币一元，总股本是十三万亿人民币。

二、十三万亿元资产主要并非现金，而是利用资本和股本运作，通过时空间错位转移支付来实现。当然，它必须有实际资产来支撑，大致可包括几个组成部分：

1、中国外汇储备的10%外汇金额，约一千亿美元；

2、国家持有的上市国企股份总额的10％股票；

3、国家发行十年期国债，筹集一万亿元资金；

4、未来十年国家土地出让收入的十分之一；

5、若干可能实现股份化、资本化的大矿山、大港口或大设施的小部分权益；

6、若干经评估且剥离出来的国有不良资产；

7、其他原来若干隐形的资产。

三、成立中央管理机构集中管理，并把以上资源交给各合格的专营机构分散经营。一切以保本增值为目的，确保国家金融安全为原则。从现在起集思广益尽快研究，争取2009年基本完成，在建国六十周年之际给全国人民献大礼。

（二）

二十一世纪中国的思想文化构成，有三个来源和组成部分：

一、五千年传统文化；二、百年来社会主义理论和实践；三、近现代国际社会物质文明和精神文明成果。均富战略，符合中国古代均富、小康的民本思想；包含又超越了西方现代社会二次分配调节机制；更有利于巩固共产党的执政理念和基础，有利于推行社会主义思想教育。均富战略相信能获得各阶层热烈拥护，其正面意义如下：

A、全国人民第一次人人平等从国家经济繁荣获得相同的利益，体现了社会主义所有制的优越性。特别是广大工人、农民和其他普通劳动者感到他们是国家的主人，是共和国的基本股东。

B、有恒产，故有恒心。按每人一万元资产，每个家庭拥有三至五万元的权益，基本可以一时改变一亿绝对贫穷人家的处境，大大改善三至五亿人口的经济条件。他们不是作为弱势群体，而是作为主人得到应有的分配。这对社会心里的冲击力很大，有如爆发精神原子弹。“社会主义”和“国家主人”即又成为中华字典的关键词。当更多的人对社会、对生活、对未来有更多的希望，相信刑事犯罪案数目会大大降低，社会道德观念也会提升和改变。

C、人民是社会主义国家的主人，是共和国股东这一事实，将强化公民的维权意识和监察意识。此举，使国有资产受到更多的关注和爱护，有利于打击贪腐渎职行为。同时，良好的社会氛围便于执政党和政府从容地进行政治改革。

D、均富分配措施，有利新农村建设，为启动国内消费提供更广阔的空间，在未来十年促进中国经济和谐地持续发展。特别是在国家经济发展低迷和减速时，可起更好的作用。

E、均富战略向全世界显示了中国社会主义改革模式的优越性，大大提升国际形象。全体国民的凝聚力也体现了国家的软实力。此举，丰富了社会主义初级阶段实践的内涵，也为其他发展中国家经济新发展和新分配带来启示。

（三）

事物总有它的两面性，尽管社会各阶层会热烈拥护和支持均富战略，担心和质疑的首先肯定是来自于财经专家和经济官员。我们非常需要这种担心和质疑，只有把因均富战略可能引发的经济失调和金融失控的因素考虑在其中，我们才能真正做到民主决策和科学决策。

a、均富战略给经济专家和财经高手带来更大的想象空间和活动空间，应大胆而积极地与金融改革、经济改革、社会改革结合起来考虑。但是，均富战略措施不可以影响国家原有的经济计划和正常财务预算开支的顺利进行。不过，国家在今后的整体规划中必须考虑这次全民股权分配给社会经济总量带来的变数，以及包括正面和负面的各种冲击。

b、社会上十三万亿元实际资源分文不少，新发行的十三万亿元超级证券是巨无霸，有利于镇守稳住并扩大中国的资本市场。在保证金融安全的前提下，此举大大增强中国的综合国力。均富战略思考有其前瞻性，但运作与配套手段可以使落实执行更有秩序，可以分阶段落实执行。国家因此获得更多的调控途径和手段。

c、制定必要的规则，对持股人的条件、义务、权利转让、抵押等有明确规定和限制。如规定三年内不可自由转让；指定金融机构给急需要用钱的贫苦百姓办理抵押贷款等等。要吸收前苏联解体时国有企业股权证被工人们换酒喝或廉价卖掉的教训，尽量减少证券变成通货的数量和拖延其进程时间，有利于反通胀和经济调控。

d、鼓励部分先富起来的人（包括民营企业家、高级白领、金领和中高级公务员）自愿捐赠此股权，换取共和国荣誉基金证书。此举，不是类似欧洲教会赎罪券，而是高尚风格荣誉券。这部分股权利益可用于社会文化推广和国家科技教育方面的扶持基金。

同时，必须教育所有的劳动者，每个人应有自强不息的精神，认真学习，勤奋工作，才能为自己和社会创造财富，才能使自己和家人过上体面而幸福的生活。

e、在整个社会主义初级阶段，必须继续鼓励个人和企业合法经营致富，社会才有生机和活力。另一方面，均富的战略也是长期的国策，但必须是有节奏地配合社会脉搏有序的进行。

【附言：春节友人邀请游欧，走马观花。意大利的斗兽场，关联词是公民、奴隶与野兽。瑞士国民富甲天下，仍保持俭朴与严谨。最深印象却是纪念穷困的瑞士男人当年出国当雇佣军魂绕异城——《受伤的狮子》碑石。法国的罗浮宫固然富丽堂皇，历史上最惊心动魄一幕是暴动民众把路易十六送上断头台。

随行带David S.Landes著的《富国论——人类穷与富的命运》，偷空翻阅。或许因为时差，夜不能寝，联想翩翩，反复思考，总挂记可爱又丑陋的中国之命运。返港后，几经犹豫，终于迫不及待，匆匆推出这思考大纲。

始终是中国知识分子，位卑不忘忧国忧民 。

                                         作者附识】

作者联系邮箱：hybribio@vip.163.com

本人转自新华网论坛