据英国《卫报》网站2月17日报道,半个多世纪以前英国首相丘吉尔曾呼吁建立一个“欧共体国家”,如今在应对欧债危机面前,这一想法在欧盟委员会上被重新提起。欧盟副主席维维亚娜•雷丁呼吁欧盟下的18个欧元区国家建立一个完整的财政和政治联盟。
雷丁近来在剑桥大学的一次演讲中表示,欧盟若要摆脱目前的紧张的局势,“大胆的改革”在所难免。为此她提议需要在欧盟之内实行一套新的管理体制以保障欧元作为单一货币的稳定。雷丁表示,欧盟自身需要实现一个真正的财政和政治联盟,欧元区应该成为像美国那样的“欧共体联盟”。虽然目前还在使用英镑的英国不会成为它的一部分,但她表示英国仍将会和联合起来的欧元区保持亲密的盟友关系,二者之间将继续共享一个共同的市场,执行一个共同的贸易政策,甚至很有希望达成一个共同的安全议程。
对于雷丁的演讲内容,欧盟的外务部门将其形容为“一个坚定的联邦主义者的好坏参半的讲座”,尽管如此,他们仍对于雷丁作为欧洲委员会的一名资深人士的言论表示欢迎。他们承认欧元区内的确需要建立一些新的管理措施,进行一些甚至可能会触及现有条约的改革。
虽然在雷丁的讲话中并没有明确表示需要变动欧盟条约,但欧盟委员会主席何塞•曼努•巴罗佐确在2012年的国情咨文演说中曾呼吁要修改欧盟条约,建立一个“欧洲国家联盟”。
作为欧盟的一个重要成员,英国方面首相卡梅伦坚称如果他能赢得2015年的英国大选,他将在欧盟内进行重大改革。此项改革很可能将在欧元区引入新的管理条例,一些条约的修改必不可少,而这又不可避免地需要英国的参与。为此,卡梅伦曾在此前承诺英国是继续保持在欧盟当中抑或是退出欧盟,将在2017年年底前举行公投。
同时,关于届时欧盟主席的人选各界也有一些消息。来自卢森堡的行政长官表示希望接任现任主席巴罗佐的职位。但人们广泛认为这难度颇大,因为同样是来自卢森堡的前总理容克(Jean Claude-Juncker)都被视为是更有可能的候选者。
对于建立一个统一的财、政联盟,雷丁承认,各国总理们的核心要求便是确保对单一的欧盟市场进行保护,而这又需要得到由英国领衔的10个非欧元区的欧盟成员国的担保。雷丁表示:“欧元区成员国必须承认去找到和那些不享受单一货币制的国家的分歧的解决方案, 因为他们之间的利益点并不相同。否则,这可能会促使像英国这样的国家在他们本国做出决定之前就从欧盟退出。
对此,雷丁还补充道目前欧元区成员国的终极目标就是确保欧元的稳定。一个稳定的货币联盟同样对于那些欧元区以外的欧盟成员国来说也至关重要,因为他们的主要兴趣点可能在别处——例如对所有的28个欧盟国家的单一市场进行保护以及促进他们之间的自由的贸易往来。这就产生了强烈的紧张局势。这些紧张局势可能会随着欧元区的进一步联合而加剧。但并不可否认,欧元区的联合已经取得了很大的进步,但的确需要更多的、更大胆的改革。