| 2010-07-16 |
| 儒家的重要经典《礼记》中的《礼运》篇描述大同世界的社会景象说:“大道之行也,天下为公。选贤与能,讲信修睦,故人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,矜寡孤独废疾者,皆有所养。” 几千年前先辈们的大同理想,我们现在还难以有切身体会。但是有一点值得肯定,我们正在向这种“矜寡孤独废疾者皆有所养”福利社会的目标迈进,对于我们这样一个未富先老的国家,养老金关系未来的稳定。让人头疼的是,我们前进征途上的障碍实在太多。 最近曝光的中国庞大养老金缺口的既成事实,让本来就因生计问题焦躁不安的社会变得更加焦躁不安。虽然这个被很多人看来仅仅只能算“寅吃卯粮”或是“拆东墙补西墙”的问题,但是从长远看,这无疑于亡羊不补牢,久而久之,必然使社会资金循环链条断裂,还有导致社会经济体系与信誉体系崩溃的危险。 中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在中国和拉美养老金制度国际研讨会上透露,根据社科院报告,中国养老金“空账”规模大约为1.3万亿;而2004年官方最后一次公布的数据为7400亿。另据全国人大常委、中国社科院经济学部主任陈佳贵的介绍,自2009年底,我国基本养老基金累计金额已达1.25万亿元,覆盖2.36亿人。去年城镇基本养老保险基金总收入1.15万亿元,比上年增长18%,基金总支出8900亿元,同比增长20.4%。空账运转的账户总额高达1.7万亿元。 由上述研究机构公布的数据看,早在2004年,中国养老金“空账”缺口就已凸显,时隔六年之后,这个关乎社会福祉大计身上的伤口不但没有愈合,反而愈撕愈烈。 无论是1.3万亿还是1.7万亿,从绝对值看,虽然都不是小数,而与我国的GDP总量、国有资产总量相比,似乎又不高。也就是说这个难题并不比1998年的洪水和2008年的地震更加难以解决,而最关键的问题还是我们的态度。因为就算资本主义国家最严重的经济大萧条时期(1929年—1933年),美国政府通过努力,让大萧条仅经过4年便使局势向好的方向发展。我们的养老金“空账”缺口已经持续了6年或者更长的时间,但目前仅仅只是才成为一个话题而已。相信目前我们养老金“空账”缺口问题的难度绝比不上80年前那场大萧条危机,也相信目前我们执政者的执政能力也绝对要强于80年前的美国执政者。但是他们短时间内解决了大难题,我们长时间却解决不了小难题,所以说唯一的差别只能归因于那句名言——“态度决定一切”。 只要“全心全意为人民服务”(哪怕仅仅是干好本职工作)的态度端正,解决诸如养老金“空账”缺口这类并不太大的难题,总有很多办法。 不是说就是个寅吃卯粮的问题嘛,先分析一下就知道无非两种主要病因,一是寅年粮食的产量不行,不能满足所有人的正常需要,迫不得已得挪用卯年的存粮来解燃眉之急;二是本来寅年产的粮食足够大家享用,结果像《诗经》中描写的硕鼠太多,糟蹋了太多的粮食,导致大家一些正常的需求都成了问题,不得不挪用卯年的粮食来解燃眉之急。 知道了问题的主要病因,只需对症下药即可。一是实实在在地依靠精耕细作、科学施肥来提高粮食产量,但是切忌不要搞浮夸风、放卫星或是泡沫经济来自欺欺人。二是要开展灭鼠运动,消灭“硕鼠”,杜绝糟蹋和浪费粮食,就光“硕鼠”们荒淫奢侈掉的粮食就足够弥补寅年粮食的缺口。当然灭鼠最主要的是要从赖以滋生存活的环境上杜绝硕鼠,而不是仅仅挑一两个罪大恶极的开个公判大会,来平平民愤、做做样子。 行笔至此,鬼使神差地想起了林则徐和那场让中国蒙羞百年的鸦片战争,林则徐担任钦差大臣时,禁烟运动与抗击英法列强侵略的战事节节胜利,一旦林则徐被贬官发配边疆,形势便急转直下,大清帝国最终战败割地赔款。万余人的侵略军,怎么就能让大清帝国兵败如山倒,唯一的原因只能还是态度问题,只要抗击侵略的意志坚定,像林则徐、关天培等等这类能人贤将有的是,但倘若铁了心苟且偷生卖国求宁,就算只有万余人的一个外来队伍也能让你溃不成军。另外一个不得不引起重视的问题,如果下次再遇到鸦片战争,如何能确保让林则徐这类代表大家利益的人士来主持迎敌大计,而不是让像道光帝这样的昏君再次主政来祸国殃民。 回到本文提到的已相当严重的中国养老金“空账”缺口问题,还是那句老话——“态度决定一切”。 来源:天涯时空 作者:流照都江 |
| 中国养老金空账规模约1.3万亿 较04年增5600亿 |
| 2010年07月14日 16:47:03 来源: 新京报 |
据估算,中国养老金“空账”规模大约为1.3万亿;2004年该数字为7400亿。这是中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文昨日在中国和拉美养老金制度国际研讨会上透露的。 专家称学习拉美不成功 “和拉美国家相比,中国的制度并不成功。”郑秉文称,1.3万亿的“空账”是中国学习拉美制度不成功的表现之一。其分析,拉美养老保险制度改革以认购券的方式,较好地解决了养老保险制度转型成本问题,但中国一直未能解决该问题。 一位不愿具名的与会政府官员认为,不应该过分担心“空账”问题,中国不同于拉美的地方之一为,中国如果出现养老金赤字,将会由国家兜底,个人账户资金虽然被用于支付当期养老金,但这是有国家信用背书的,参保人不用担心今后权益受损的问题。 “完全积累模式未必最佳” 30年前,智利在全世界首个引进和建立了养老保险的个人账户制度,并对基金实行资本化运作模式,养老金投资收益率高达12%。在借鉴智利的做法下,中国首创了统账结合的养老保险模式。但郑秉文直言,中国引入个人账户是不成功的,个人账户的功能失灵了。 上述不愿具名的官员则认为,伴随中国高速的经济增长的同时,是社会平均工资的高增长率,这使得养老金的投资收益率超过工资增长率,成为几乎不可能的事情,在中国经济高速增长的背景下,完全积累的模式未必是最佳选择。 养老金收益跑不过CPI “2009年,中国养老金累计结余1.25万亿,五险累计结余1.93万亿,但中国养老金账户投资的收益率不到2%,面对高于收益率的CPI,形成了福利的巨大损失。”郑秉文针对上述数字分析称,过去9年里,CPI平均为2.22%,意味着每年损失几十亿。同时,由于城镇社会平均工资过去10年平均15%的增长率,使得养老金的实际购买力下降。郑秉文呼吁,尽快出台养老金的投资运营办法,以解决收益率跑不过CPI的问题。 人力资源和社会保障部社保基金监督司司长陈良表示,中国的基本养老金投资运营政策,应会同有关部门,进一步加强研究,选择风险较小、收益相对稳定的投资品种,维护参保人权益。 养老金是否可投资证券市场,全国人大常委会委员、人民大学教授郑功成表示,不宜进入证券市场,如果要进入则一定要控制规模,并长期投资。 背景 13省试点“做实”个人账户 中国在上世纪90年代确立了统账结合的养老保险制度,养老保险由社会统筹和个人账户两部分组成,社会统筹由单位负担缴费,目前为单位职工工资总额的20%,个人账户则由职工个人缴费,缴费比例为个人工资的8%。那些在养老保险制度确立前的职工,向他们支付的养老金由后来缴费者负担,由此带来制度成本。统账结合制度确立后,所谓个人账户的资金,被用于支付当期养老金,由此形成规模巨大的“空账”。主管部门唯一一次公布养老保险“空账”还是原劳动保障部公布的截至2004年的数字,为7400亿。 为解决“空账”可能带来的养老金支付压力,中国在2000年开始了“做实”个人账户试点,目前已有13个省开展试点,做实账户资金为1300亿。 (记者杨华云) |
邹正敏 发表于 2009-9-3 23:48
西方文化的一个糟粕
说中国文化糟粕多,这我承认。其实西方文化的糟粕也不少。我在写作《批判社会养老保险》一文时发现,西方人的观念里,家庭权利义务关系是单向的,就是说父母有抚养子女到成年的义务,而子女没有赡养父母的义务。那里的人老了,子女是不大管的。照顾老人主要是政府的事。孩子来看望一下父母,父母会激动得流眼泪,很多案例显示,美国的老人很羡慕中国的老人地位高,有时还几代同堂。社会养老发源于西方,我不知道是先有社会养老保险制度,后有单向的家庭权利义务关系观念。还是先有单向的家庭权利义务关系观念,后有社会养老保险制度。这种制度和文化的关系是先有蛋还是先有鸡的关系。
在东方人的观念里,家庭的权利义务关系是双向的,就是说父母有抚养子女的义务,子女有赡养父母的义务,家庭关系比较亲密。家庭的作用较大。子女成家立业后,父母才算尽完了义务,一般不会出现子女到18岁就被父母赶出去的现象。
西方人崇尚独立,东方人强调互助。资本家巴不得更多的人脱离家庭和手工业行会的庇护,成为其雇工,依附于他。这也可能是资本主义在西方发展快的原因之一。
这两种文化究竟谁先进?我认为东方的较先进。
理由是:在动物世界,子女长大后,也是被父母赶出去,子女很少反过来照顾父母。西方的做法更接近动物。也意味着比较野蛮。
现在,西方发达国家高福利制度严重削弱了家庭的福利功能,以不依附家庭著称的西方人严重依附雇主和国家,家庭的凝聚力下降,性放纵泛滥。人际关系淡漠,社会呈现病态。
| 法国大罢工民众进入最后疯狂 10岁孩子被捕 | |||||
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随着法国参议院针对养老金改革法案投票时间的临近,法国罢工民众的示威游行21日进入“最后疯狂”。在里昂,年轻人袭击警察;在马赛,示威者围堵机场5小时;在巴黎,歌星Lady Gaga不得不取消了两场演唱会。 10岁孩子骚乱中被捕 21日早晨,新的暴力冲突在法国里昂发生。 一群年轻人推翻了一辆汽车后逃逸。赶来阻拦的警察向学生们使用了催泪瓦斯。一名18岁的女学生被捕,并被处以一个月监禁,罪名是朝货柜放火。 在法国多个城市,年轻人都与警察发生了冲突。在小城普瓦捷,一名女学生在与警方的冲突中受伤。一名学生代表称,受伤的女生被警察用警棍击伤,三根肋骨折断。警方对此表示否认。 法国内政部长奥尔特弗表示,迄今为止,法国警方已经逮捕了1900人,被捕的人中还有年仅10岁的孩子。 军队被派上街清理垃圾 在法国马赛,示威者21日堵住机场长达5个小时,导致通往机场方向的交通堵塞长达几公里。政府不得不派出警察前往清场。同时,由于清洁工们也开始加入游行,军队则被派到街头去清理街头垃圾。 在巴黎,著名美国女星Lady Gaga取消了两场演唱会,她在个人主页上发布声明称,由于“罢工导致的麻烦”,发布会不得不取消。 工会呼吁所有人走上街头 为削减财政赤字、避免陷入债务危机,法国政府推出一系列财政紧缩政策,包括引发罢工潮的退休制度改革。根据这项法案草案,法国法定最低退休年龄将从60岁提高至62岁,领取全额养老金的退休年龄将从65岁延后至67岁。 据一位不愿透露姓名的议员透露,迫于日益加大的反对压力,法国参议院将于周五对退休改革法案进行最后的投票。 法国全国总工会会长蒂波尔特表示,他将呼吁发起更多示威活动,让所有人走上街头。“政府依然不愿妥协,我们必须继续采取大规模行动,从下周开始。”(颜颖颛) 分析 1 法“借债”支付退休金 目前,法国退休人员约占全国总人口的23.8%,退休人员还在不断增加,法国每年不得不靠借债来支付庞大的退休金。社科院欧洲问题专家刘立群表示,法国的退休年龄几乎是欧洲最低的,因此提高退休年龄势在必行,这是法国这样的福利国家必然经历的阵痛。 2 双方不让步恐两败俱伤 社科院欧洲问题专家刘立群表示,从目前的局势来看,反对者坚决反对,政府又不愿意让步,双方几乎陷入僵局。如果放任这种局势下去,会造成两败俱伤的结果。目前,萨科齐的人气跌至历史新低,罢工再持续的话,可能导致社会混乱。 法国政治分析师杰罗姆·圣玛丽表示:“我们处在一个政府和工会都失控的局势中,如果发生严重事件,不仅将打击工会组织,对政府而言也将是一场灾难。” 3 会否引爆欧洲“示威潮”? 环顾欧洲,试图通过严苛的财政紧缩措施缓解赤字危机的政府无一不面临民意的考验,但不一定会引起法国这样的大规模示威潮。 德国政府在采取措施提高退休年龄的时候,民众也反对过,但势头远没有法国这么严重。 这主要是因为德国的劳动生产率相对较高,而德国人的叛逆性也不像法国人那么强,不像法国人有上街游行的传统。 本报记者 颜颖颛 字体:大 中 小 | |||||
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