2013年年底以来，国务院总理李克强在各地调研考察，不仅多次强调刺激实体经济增长，还多次释放关于金融领域改革的政策信号。

去年9月，李克强在大连会见出席2013夏季达沃斯论坛的企业家代表时就曾表示，中国经济改革当中必然要包含金融改革，中国推进金融改革的决心是坚定的。

从李克强近半年来的调研路线以及讲话，可以勾勒出一幅相对完善的金融改革路线图，不仅包括设立民营银行、利率市场化、建立存款保险制度，还涉及小贷、金融租赁、农村金融等金改设想。

对于金融改革，李克强强调，今年的重点是做好三件事：放宽市场准入、推进利率市场化和建立存款保险制度。
   

李克强在《关于深化经济体制改革的若干问题》文章中指出，金融业虽有其特殊之处，但本质上仍是竞争性行业，同样需要通过竞争促进服务改善，通过市场优化资源配置。要在加强监管前提下，放宽市场准入，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小银行等金融机构。

此外，央行4月底发布的《中国金融稳定报告（2014）》称，民营银行一般规模较小，具有小微企业融资成本优势和信息对称优势，不仅可有效缓解小微企业和“三农”的融资难问题，也能增加对实体经济的竞争性金融供给，丰富银行业组织体系。

“利率市场化就是将资金价格的决定权交给市场。目前，绝大多数的资金价格都已市场化，无论是股票、债券还是贷款的价格均已放开，只剩下存款利率上限这最后一道关口。”李克强在《关于深化经济体制改革的若干问题》文章中指出。

而就市场普遍关注的存款保险制度，李克强总理指出，建立存款保险制度是发展民营银行、小银行的重要前提和条件。存款保险客观上能增强这些银行的信用，为之创造一个与大银行公平竞争的金融市场环境，从而有利于推动金融业放开市场准入等改革。(以上节选自第一财经日报  作者：杨柳晗)
   
咱们一起来看看总理的金改大事件年表~

   
整理者：孙汝祥

2013.03.15 十二届全国人大一次会议决定李克强为国务院总理。

2013.03.26 国务院办公厅关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知，提出由发改委会同财政部、人民银行等部门负责完善宏观调控体系，强化宏观调控措施的权威性和有效性，维护法制统一、政令畅通。

2013.04.17 李克强主持召开国务院常务会议，提出积极稳妥推进利率市场化和人民币资本项下可兑换。

2013.05.06 李克强主持召开国务院常务会议，部署稳步推出利率汇率市场化改革措施，提出人民币资本项目可兑换的操作方案。建立个人投资者境外投资制度，制定投资者尤其是中小投资者权益保护相关政策，出台扩大中小企业股份转让系统试点范围方案。

2013.06.19 李克强主持召开国务院常务会议，研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施：推进利率市场化改革。加快发展多层次资本市场。将中小企业股份转让系统试点扩大至全国。扩大债券发行，逐步实现债券市场互通互融。推动民间资本进入金融业。鼓励民间资本参与金融机构重组改造，探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司等。进一步发挥民间资本在村镇银行改革发展中的作用。

2013.07.20 央行宣布自该日起全面放开金融机构贷款利率管制。

2013.08.15 国务院同意建立由人民银行牵头的金融监管协调部际联席会议制度。

2013.08.28 李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步扩大信贷资产证券化试点。

2013.09.06 李克强主持召开国务院常务会议，会议强调，尽快在金融等领域向民间资本推出一批符合产业导向、有利于转型升级的项目，形成示范带动效应，并在推进结构改革中发展混合所有制经济。

2013.09.06 国债期货正式在中国金融期货交易所上市交易。

2013.09.11 李克强出席第七届夏季达沃斯论坛。他指出，下一步要推进的金融体制改革，关键还是要坚持市场化改革的基本取向。中国将推进金融机构的改革，特别是要放宽市场准入；积极稳妥地推进利率、汇率的市场化，逐步推进人民币资本项下可兑换。要增强金融监管机构的协调性，并且择机推出存款保险制度。

2013.09.18 国务院批准《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》。

2013.11.13 李克强主持召开国务院常务会议，会议强调，鼓励民间资本发起设立民营银行等重点改革在积极推进。

2013.11.28 周小川著文称，在加强监管的前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构；完善人民币汇率市场化形成机制；加快推进利率市场化；加快实现人民币资本项目可兑换；建立存款保险制度；完善金融机构市场化退出机制。

2013.11.30 证监会发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》，这是逐步推进股票发行从核准制向注册制过渡的重要步骤。

2013.12.10～13日 中央经济工作会议指出，推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革。

2013.12.13 国务院发布《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》，新三板扩容到全国。

2013.12.27 李克强在天津考察时鼓励金融租赁产业闯出自己新天地，同时带动支持中国企业走出去。表示要坚定推进金融体制改革，进一步完善金融市场体系，不断增强服务实体经济和支持产业转型升级的能力。

2014.03.05 李克强总理作政府工作报告，提出要深化金融体制改革：继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权；保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，扩大汇率双向浮动区间，推进人民币资本项目可兑换；稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构；建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制；实施政策性金融机构改革；加快发展多层次资本市场，推进股票发行注册制改革；探索建立巨灾保险制度；促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制。

2014.03.06 人民银行、财政部、银监会、证监会、保监会、扶贫办、共青团中央联合印发《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》。

2014.03.11 自担风险民营银行首批试点名单确定。

2014.03.13 银监会公布实施《金融租赁公司管理办法》。

2014.03.17 自该日起，银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由1%扩大至2%。

2014.03.20 人民银行下发《关于开办支小再贷款支持扩大小微企业信贷投放的通知》。

2014.03.21 证监会发布《优先股试点管理办法》。

2014.03.25 李克强主持召开国务院常务会议，会议确定要积极稳妥推进股票发行注册制改革；发展适合不同投资者群体的多样化债券品种，促进债券跨市场顺畅流转；培育私募市场，对依法合规的私募发行不设行政审批，鼓励和引导创业投资基金支持中小微企业；扩大资本市场开放，便利境内外主体跨境投融资。

2014.03.26 李克强在沈阳考察时提出，金融创新应该为老百姓的创业、就业提供动力支持，老百姓的感受是衡量金融业服务的最重要标准。要以此倒逼金融改革和创新。

2014.04.02 李克强主持召开国务院常务会议，确定由国家开发银行成立专门机构，实行单独核算，采取市场化方式发行住宅金融专项债券，向邮储等金融机构和其他投资者筹资，鼓励商业银行、社保基金、保险机构等积极参与，重点用于支持棚改及城市基础设施等相关工程建设。

2014.04.03 银监会、证监会发布《关于商业银行发行优先股补充一级资本的指导意见》。

2014.04.16 李克强主持召开国务院常务会议，部署落实2014年深化经济体制改革重点任务，确定金融服务“三农”发展的措施。

2014.05.01 李克强《求是》著文称，今年金融改革领域的重点工作是：放宽市场准入，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小银行等金融机构；继续推进利率市场化，扩大金融机构自主定价权；建立存款保险制度。