最终做法是运营商采用代理认证制度，而不是下达这种指标,这种市场看是均衡博弈其实是负和博弈

答案是肯定能起作用。你的模型只关注了短期利益而忽视了长期利益，同时也小看了运营商对渠道的掌控力度。在最近重组之前的形势是这样的:移动对于渠道有着几乎绝对的掌控力。这种掌控力体现在制度约束、关系建设和利益驱动三个方面的综合。你所说的情况在几年前曾经出现过，但是运营商（主要是移动）政策几乎没有贯彻不下去的。这方面联通由于能够提供给渠道的总利益少很多，所以掌控力相对移动也差。但是目前是三家运营商，情况会发生些变化。不过总体而言，大的代理商更关注的是合作关系和长期利益，只要运营商政策合理，不会为短期利益出现楼主所假设的逃跑现象的。而小的代理虽然会有这种现象，运营商也不会在乎。