工业园区是通过行政手段划出的具有一定范围的特定区域，是一个集基础设施条件、区位优势、政策环境和管理等于一身的有机系统。欠发达地区通过在具有一定区位优势的地区设立工业园区，并在园区实行有别于本地区其他区域的发展政策，以吸引工业企业向该区域集聚或集中，进而营造一个有利于工业发展的区域环境。

《2014-2018年中国工业园区建设与运营市场前瞻及转型升级分析报告》中提到，截至2010年末，我国国家级高新区的有83家，国家级经济技术开发区有107家;通过规划论证正在建设的国家生态工业示范园区数量达到39个，其中通过验收的国家生态工业示范园区有12个。

从1979年设立蛇口工业区算起，中国工业园区建设已经走过整整26年历程。现如今中国各个省、大部分地市甚至部分县都已开始建设自己的工业园。早期工业园区一般为食品制造业、纺织业、成衣业、毛料制造业、家具业、造纸业、石化业等行业。1980年代后才有科学园区的发展。 世界上第一个科学园区，起源于50年代，就是现在的硅谷。科学园区提供良好的创业环境，让企业及大学可以成立新的创投公司。

在我国，工业园区是一种特殊的政策资源，是按特定程序由ZF批准设立的，具有特殊的政策和制度安排，获得了工业园区的建制，也就是获得了区域经济发展的优先权。所以我国的工业园区模式仍然以ZF主导型模式为主，这在园区发展前期是可行的，但在后期，必须发展成以企业主导型。《2014-2018年中国工业园区建设与运营市场前瞻及转型升级分析报告》针对中国工业园区的主要问题，提出了相应的解决方案。而对于工业园区普遍存在的融资问题，也具体提出了包括BOT模式、个人委托贷款模式和私募资金模式等在内多种融资模式并分析未来发展形势。

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