论集团公司行业（专业）化管理的财会控制

一、 集团公司专业化管理的必然性。

集团公司内部实行行业（专业）化管理，是现代企业制度适应市场要求的必然选择。是现代企业制度“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的内在要求。在清晰产权后，“权责明确”是提高企业整体效益的重要保证，“管理科学”是“权责明确”前提条件。行业（专业）化管理就是“管理科学”的有效实践。

企业管理说到底就是人本管理，我们不能指望任何人是全才，“隔行如隔山”的事实大家都明白。现代企业实行的是法人治理结构，试想一个没有专业知识，没有法律权限，只有法律地位的管理者，能管理和指挥好一个专业水平较高的队伍吗？所以，经营者要“自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展”，就应该也必须由行家里手，即专业高手来管理，来指挥。只有这样，我们的企业才有前途，我们的事业才能发展，经济效益才能够稳步提高。

二、 专业化管理下的财会控制论。

任何单位的管理都离不开财会。财产物资、经费收支和人员管理等，都是财会工作的重点目标。越是专业性较强的单位，财会管理工作的时效性、迫切性、连贯性就越强。

财会工作是深化改革，完善体系，适应行业（专业）化管理的要求，是建立现代企业制度的重要保障。集团公司进行公司制改革的目标是建立现代企业制度，健全专业化管理体系。所以，财会工作除适应现代企业制度要求外，还要适应专业化管理是基本要求。

行业（专业）化管理是对行业过程的有效控制，任何事物失去控制的后果是难以想象的。反映和监督经济行为是控制，提供真实可靠的资料，参与和服务同样是控制。不断深化和完善财会监控体系，将财会工作贯穿于专业化管理的各个方面，并与各部门通力合作，共同努力，在实践中不断总结提高。才能形成具有专业特色的财会控制体系。有效实施资金控制、收、支控制、成本费用、利润控制等。

三、 财会监控体系的确立与完善。

强化财会监控，使财会工作适应市场经济和行业（专业）化管理的需要，真正回到法制化的轨道上来，建立健全规范、科学的，经得起实践检验的新型财会工作体系是重中之重。

本人认为：

１、集中财务管理和会计核算。

认真、深入进行专业（行业）化管理系统的科学分析，集中分析研究专业（行业）化管理特点，收支项目和管理目标要求，并就财会管理体制和会计核算方式进行实证研究。在集团公司的统一制度下，全面落实财会制度。重点放在财会监控上，严格实行“收支两条线”，重大开支汇报审批制度，可控费用分解落实到基层单位，最大限度地控制财务风险，防止基层单位违章用款。将会计业务集中，对基层单位实行“报帐制”。这虽然增加了核算工作量，但有效地保证了管理和核算的总体质量，增强了基层单位的汇报机制，促进基层管理的积极性和风险意识的提高。

２、 建章立制，落实责任。

盈利、利润最大化是集团公司的终极目标，这也是财会工作的目的。财会工作作为企业全过程价值管理的执行者，监督和核算的是价值转移过程、价值投入过程和价值形成过程的总括。随着社会市场化进程的加快，贸易争端对我们的挑战，专业（行业）产业化的兴起和加快，财会管理在专业管理的中心地位更加突出。财会工作在企业经营管理全过程的监督、核算、计划、预算等管理职能，说到底就是建章立制，落实责任。

基于此，专业化管理的开始，就要建立健全财务管理与会计核算办法，内部管理制度，收入管理办法，支出管理制度，物资采购办法，费用报销办法，总部、分厂经济责任及奖罚办法等一系列相关制度。使各职能单位和基层单位有法可依，有章可循，责任明确。

制度的核心是财务管理制度，会计核算制度，内部控制制度的高度统一。在实际操作中，要注意倾听各方面意见，及时调整、修改、补充制定一些新规章、新措施、新办法，经集体研究形成决定，保证财务管理的严肃性。同时在人、财、物方面建立起全面集中高效的运作系统。同时注意不能重蹈旧体制的覆辙，铺摊子，搞重复建设，小社会，大而全。必须坚持奉行立足本职，充分利用现有的资源和基础，保持稳定，注重实效。

３、完善计划预算，落实考核制度。

计划管理是财务管理，会计核算的前导，是专业（行业）化管理的主干，与财会管理共同形成一个复杂而全面的价值管理系统。管理者必须在法律的范围内，依靠创新管理，完善体系来发挥它应有的作 用。这就是上下结合，以集团公司董事会的宏观调控为指导，在集团公司直接领导下，围绕市场，落实内部微观管理。充分调动基层参与管理积极性，将计划落实到基层，并定期考核，奖惩兑现。如实行风险抵押承包责任制，收支计划、工程计划、工资计划、盈亏计划等，并及时公开化推出，才能保证实施。

4、更新观念，强化管理。  金融风波导致资金的极度紧缺，对基层单位投入严重不足，特别是在执行专业（行业）化管理前，不少单位一听说分离，就人为地切断了对辅助单位的正常投入，导致专业（行业）化管理开始后，问题成堆。主要是硬件不足，破旧应付，设施残缺不全，待遇偏低等，造成实际运作困难，职工不稳定，甚至跳槽，甚至造成资金、资产流失。

搞好专业（行业）化管理，仅凭口号不能解决任何问题，关键在于最大限度地调动职工的积极性，要充分发挥他们的特长，必须增加投入，确保职工待遇，减少收入流失。这里自身的努力固然重要，提高工作质量，抓好安全管理，维护职工利益等也不容忽视，需要这些都在实践中不断完善和提高。

四、适应形势，开拓进取。

建立起适应市场经济的现代行业管理财会监控体系，是一项系统工程，需要调动一切积极因素，包括资本、资产、人才、科技、资源等。这里必须要有财会的鼎力参与与谋划，建立以财务管理为中心的新型财会监控体系，将行业的各项工作纳入市场化管理的轨道，一切以市场为切入点。重新构建以财会法治为基础的现代行业财会管理制 度。落实新《会计制度》和《企业会计准则》，细化会计核算。明确每一个责任单位和个人的市场化的责任目标。在此基础上，搞好资产经营，盘活存量资产，培育新的利润增长点就显得十分重要。

财务会计工作在很大程度上取决于管理体系的好坏，坚持完善结算中心职能，履行和监督、考核各单位实绩，尽量做到决策透明，按主辅分离的原则管理和核算要求，全面推行基层一级会计核算和管理，才能实现责任落实。即：

⑴     注重资金的时间价值，用动态观点分析各项经济活动，为领导决策提供准确资料。      

⑵     牢固树立市场、风险、价值、法制观念，结合行业特点，提高技术素质。

⑶     把握资金主动权，努力提高资金使用效果，盘活存量资金。

⑷     强化财务基础管理，量化业绩，准确计量，落实管理责任，考核到位。

⑸     运用管理会计，正确界定财务活动在量上的界限。

⑹、加强与其他业务部门的联系，密切配合，保证物流和现金流的协调统一。

    总之，行业（专业）化管理是时代进步的标志，科学技术是第一生产力，只有在专业化程度较高的行业才能更好、更快地采用高新技术和发展高科技，并使之不断发展壮大。所以，搞好行业管理必须完善财会控制，这也是财会工作者的职责和义务，我们有信心和能力，在集团公司的大力支持下，做好行业（专业）化管理的财会工作，为 集团公司的发展壮大做出我们应有的贡献。