国企股份制改革成功了吗？
现在我们一起来追问：股份制改革成功了吗？众所周知，我们曾把希望寄托于国企的股份制改革之上，并把崇高的名誉献给了作为股份制改革的首倡者厉以宁先生。现在十多年过去了，已经有了可能、也有必要对股份制改革的绩效进行检验了。众所周知，中国金融业是股份制改革最深入的行业，我们只要认真研究目前我国金融业的运行绩效，就能回答“股份制改革成功了吗？”这一问题。
据香港《东方日报》8月20日报道，从中国银行的半年报显示：不良贷款在上升。而中国银行副行长张金良称，内地银行业均面对不良贷款上升的问题。众所周知，在股份制改革时已经大量对冲了不良贷款，但在短短几年时间内，这一问题又死灰复燃了。这就表明股份制改革并未能使中国金融业建立起有效的风险控制机制。
而前不久国务院曾召开常务会议研究企业融资难、融资贵的问题，并推进了十项相应措施。从另一侧面来看，这也充分表明我国金融业存在十大方面急需解决的问题。我们选择几项来分析。
其中第二项措施：抑制金融机构筹资成本的不合理上升，遏制变相高息揽储，维护良好的金融市场秩序。第三项措施：缩短企业融资链条，清理不必要的环节，整理层层加价行为。理财产品资金运用原则上应与实体经济直接对接。第四项措施：清理整顿不合理收费，对直接与贷款挂钩、没有实质服务内容的收费，一律取消。规范担保、评估、登记等收费。严禁“以贷转存”、“存贷挂钩”等行为。第八项措施：完善商业银行考核评价指标体系，引导商业银行纠正单纯追逐利润、攀比扩大资产规模的行为。
显然我们能从这些措施中，不难发现中国金融业存在如下的一些问题：一、金融市场无秩序、运行无效率；二、存在严重的内部人控制问题；三、没有能建立起有效的风险控制机制；四、金融企业的局部利益已经背离了国家的整体利益；五、商业银行单纯追逐利润目标已经危及了国家利益。等等。
显然股份制改革的初衷是提高金融业的效率，剥离社会负担，并建立起有效的风险控制机制。但从目前看来并未能实现这些初衷，并且造成了商业银行单纯追逐利润，不顾国家整体利益。实际上，中国金融业问题的根源都来自存在内部人控制，一切问题都由此化生。而股份制改革不仅未能破解这一问题，而且使这一问题进一步强化了。因为股份制改革后有效地隔离了政府的必要干预。记得朱总理当时对房地产市场调控时，能立杆见影，非常成功。而后来的相应调控却失效了。原因正在于发生于金融业股份制改革之前和之后有不同的金融环境，形成不同的调控传导机制。如果我们不充分认识到这一点，必将越改越乱。总之，中国国有企业改革总体上是不成功的，根本原因在于未能破解严重的内部人控制问题。我们在下文将研究内部人控制问题。
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