根据城市文明程度的涵义以及影响要素，结合当前国内对城市文明程度评价较为普遍的评价体系，从各方面考虑，构建了一个包含目标层、准则层和指标层3个层次的评价指标结构框架。其中，目标层反映的是城市文明程度总体目标，准则层由反映目标层的指标构成，具体包括环境清洁指数、交通文明指数、经营文明指数、公共场所文明指数、社区文明指数、人际和谐指数、公益行动指数、窗口行业文明指数、未成年人社会文化环境指数、重点工作指数，指标层反映准则层的具体内容，由各项具体指标来体现。