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2008-08-11
<p>被寄予厚望的《反垄断法》于2008年8月1日开始正式实施,为此<a href="http://www.askform.cn/">问道网</a>专门展开了一个“<a href="http://www.askform.cn/360-14324.aspx">关于《反垄断法》的调查</a>”。
自从建国以来,对于垄断,国民并没有一个详细的概念,在吃习惯大锅饭的中国人民,对于这样一个私有化概念非常强的东西,接受程度会如何呢?而对于众多的国
际跨国公司、民营企业、大型国企来说,《反垄断法》的颁布与实施在当前经济环境下真的能够对规范市场产生重大影响吗?颁布相关的法律,自然相关行业有必要
的需求,对于经济体制转型中的中国来说,这部法律可以说是一个挑战。美国的“垄断法律”很早便办法实施,但是美国的“托拉斯”阶级的存在也已经很长时间
了,并且至今还未理顺真正的垄断性质。即使对于微软这样的巨型行业垄断企业,法律仍然只能将其约束,而无法改变其性质。而对于传言中的中国微软将成为中国
《反垄断法》的第一个牺牲品,人们也议论纷纷。</p><p><a href="http://www.askform.cn/360-14324.aspx"><img title="" alt="" src="http://blog.askform.cn/upload/%E7%BB%86%E8%8A%82.jpg"/></a></p><p>图一,关于民众是否了解《反垄断法》的细节。</p><p>从
调查图中看,大部分接受调查的民众对于《反垄断法》有一定的认知,但是仍然处于非常浅层的认知程度上。从这点不难得出,民众对于与自身关系不是很密切的事
物关注力度并不大,也只是通过各种媒体的报道和渲染,才会去关心一些时事的东西,尤其是法律这种晦涩难懂的事物,恐怕民众的接受程度就更加低了。其实《反
垄断》法的实施对于民众的本身影响力是比较大的,因为法律针对的是企业,而对于大多数在公司企业上班的民众来说,单位的的变动对于自己的影响力效果是巨大
的。</p><p><a href="http://www.askform.cn/360-14324.aspx"><img title="" alt="" src="http://blog.askform.cn/upload/%E4%BC%81%E4%B8%9A.jpg"/></a></p><p>图二,《反垄断法》的实施对于各种类型企业的影响。</p><p>通
过调查可以发现,受调查对象认为国有企业受到的冲击应该是最大的。国企从过去到现在一直被认为是“铁饭碗”的象征,进入国企也意味着工作、收入的稳定。然
而在市场经济的现行体制上,原来的国企自身结构也发生了改变,国家的保护伞虽然仍然存在,但是迫于市场和舆论的压力,对于国有企业的扶植也不像计划经济体
制下那么的明显和大力度了。面对市场,国企仍然需要去竞争。而对于影响,具有垄断性质的外资也成为了焦点,无论当前对于外资企业有怎样的优惠政策,但是既
然是市场化的操作竞争自然不可避免,由于跨国公司大部分都是实力很强的企业,从某种意义上来说,也是为了保护民族产业的需要,所以对于这类企业的垄断性质
的调查和监督尤其重要。</p><p><a href="http://www.askform.cn/360-14324.aspx"><img title="" alt="" src="http://blog.askform.cn/upload/%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E7%BB%8F%E6%B5%8E.jpg"/></a></p><p>图三,《反垄断法》对于社会经济产生的影响。</p><p>法
律的作用在于监督和约束。对于《反垄断法》来说,影响力更多的是在经济、社会层面。从图中可以反映,众多的民众认为打击不正当竞争、规范市场、促进企业发
展成为了比较一致的看法。一个市场大环境,需要众多方面的维护,对于法律这种硬性的规定,市场的接受程度显得尤其重要。经济关乎民生、国力等多方面,大经
济环境下的垄断,对于市场竞争、中小企业发展、市场规范度等都是一个毒瘤,《反垄断法》的出台有可能不能够在一时间完全解决这个毒瘤,但是至少能够进行监
督和有法可依,能够让中小企业找到说话的权力。</p><p><a href="http://www.askform.cn/360-14324.aspx"><img title="" alt="" src="http://blog.askform.cn/upload/%E5%AE%9E%E6%96%BD.jpg"/></a></p><p>图四,民众对于《反垄断法》实施效果的看法。</p><p>出
乎意料的是,半数参与调查者并不看法《反垄断法》的实施。是什么造成这样的看法呢?可以说说几点,一方面是ZF在实施《反垄断法》的同时,加大力度保护国
有企业,如石油、电力、通信等产业,假如ZF自己都不能对制定出的法律做出合理化的安排的话,那么如何让法律起到监督效果呢;另外一方面,以往的经验,比
如《劳动合同法》,法律是颁布施行了,但是实际的效果如何呢?劳动者的自身仍然得不到保障,并且企业主的利益也受到了损害,至今没有找到一个合理的平衡
点;再有的原因便是民众对于法律意识的淡薄,由于并不很关注法律的颁布,造成了对于法律效率的看轻。</p><p>中国处在经济体制转轨的路上,市场的规
范程度还不是很高,众多需要修补的地方等待完善,《反垄断发》的颁布实施只是修补动作当中的一小块,法律的颁布是一情况,而具体的施行又是另外一回事了,
如何让法律与实际真正结合起来,是摆在ZF和企业面前的一个大问题。虽然这部法律的前途未明,但是至少做出了一个姿态,中国正在强化法律的作用,更多地不
是去依靠市场的本身,而是让市场有法可依。</p><p>下期关注调查:<a href="http://www.askform.cn/360-14518.aspx">关于08年7月的PPI指数的调查</a></p>
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