从理论上讲，当外部实施机制存在时，契约是完备的；当只有产权等少数条款可以被外部实施时，契约是不完备的；当所有外部实施机制失灵时，当事人之间只能通过重复博弈或声誉机制来约束自己或对方。可以证明，存在一个自我实施的均衡，使得一定条件下声誉机制能够促使当事人遵守某种游戏规则。不过，这种均衡只是众多均衡的一个。

说得好！

愚以为：政府规制不可能构成完全契约，只有博弈的参与者能够成为负责人的实施主体，才能使规制行为成为完备契约。在食品安全规制领域，由于信息不完备，单纯依靠政府的规制行为不可能保证食品安全。只有正式规则和非正式规则（企业的社会责任意识进一步增强、消费者获取信息能力进一步增强、消费者货币投票权进一步加大）等相互配合，政府规制才能有效。而且关键的一点，是设计一种机制，使企业能够自我激励成为负责任的企业，当然包含惩罚和奖励。而质检总局病急乱投医的 驻场监督，不可能从根本上解决食品安全问题。还比较乱，需要继续整理。

谢谢各位的讨论和指点。希望能得到更多人的关注和讨论。