为缓解ZF债务出个招

中国的地方债务规模到底有多大？这个问题明摆着的，明眼人都心知肚明。在很多市县，所欠的债务远比一年的GDP还要高。

我现行体制下，ZF所欠的债，一定是要由百姓来还的。ZF不是具体的生产者，不直接创造价值，而且ZF主导的经济一定是低效率经济，这意味着ZF的债肯定是要由老百姓来还的。这个毋须争论。

基于此，再去争论ZF债务是多少，由谁来还是没有意义的，要紧的是如何处理这个债务，让ZF的诚信危机对经济生活造成的危害降到最小。

在天文数字的地方债务中，有一个债务最敏感，那就是ZF欠民营企业的债。遍天下都是民企在向ZF讨债，然而能讨到债的又太少太少。我有一个朋友托熟人关系找县长要ZF所欠的账，县长倒茶点烟热情接待，同时开门见山地讲，讨论什么都可以，千万不要找我要账。县里能维持不断增加的财政开支就已经筋疲力尽了，哪还有什么余钱去还前任们一届一届留下来的账。谈什么都欢迎，千万别提还账。干什么都好商量，万万提不得还钱。如果要提的话，只有请去找欠债时期的领导了。结果是再找人，再托关系也讨不了债。无语，无奈，而且是敢怒不敢言。要上告到法庭吧，法庭是ZF开的不会有结果，还与领导结仇。找关系找熟人吧，没有任何作用。不是不给，是没有。不是不想理，而是没法理。这就是当前ZF拖欠和债权人讨债的现状，普遍如此。欠账的人走了，把烂摊子留给现任，现任成了无辜的冤大头。几乎所有的地方ZF领导，都对ZF债务无可奈何。这一点，社会应理解。然而最应该理解的，是被拖欠折磨得无路可走的中小民企。ZF的拖欠，直接伤害了他们的生活，不止是伤感情，而是断前程。

中小企业债权人，特别是那些做工程、做BOT、供材料的中小企业应收账款收不到，背后又是一群一群的追债人。该要的账要不来，该还的钱还不能少。这些被拖欠的弱势群体，经济生活受到了灭顶的打击。很多企业因此倒闭，很多人因此家破人亡，妻离子散。

网上说今明两年中央将给地方2万亿的发债规模，以缓解ZF债务。本人认为这样做一定会带来新的拉关系，走后门。大的、强的、国有的债务人能得到一些偿还，然而可以断言大量的中小企业弱势群体的账仍然无法得到偿还。这是完全可以预料到的。

拖欠债务，责任全在ZF。ZF要勇于反省，要直面过失，要重塑信用，要重建威信。躲是躲不过去的，强拖硬拖是对人民不负责任。特别是要给被拖欠的中小企业一条生路。否则有违ZF的性质，甚至是极其不道德的。

ZF要真正想解决地方债问题，办法有的是，就看是不是真心想解决，真正想解决。而在所有的ZF债务中，最伤人的是欠中小企业的债务。这部分债务并不是ZF债务的大头，大头是ZF的平台公司欠银行的、欠大公司的、或者是其他债务。

建议：

1、              中央和地ZF成立专门的机构，来清理ZF债务。就像当年成立四大资产管理公司来处理国有企业的死账烂账一样。

2、              对ZF所欠的中小企业债务，采取一刀切的办法，一揽子解决。

3、              可采取发ZF债的形式，或者诸如印钞票等非经济强制手段，应付ZF欠银行的、机构的大债。

4、              将所欠民营企业的账，让信托把债权买走，让民企不再向ZF讨债。

5、              或者出台法令，让民营企业的债权可以向ZF的政策性银行抵押贷款。

超经济强制制造出来的债务，只能用超经济的办法去解决。眼下所造成的ZF债务，很难用经济的办法去妥当处理。这是处理ZF债务历史逻辑。既如此，晚痛不如早痛，长痛不如短痛。我们不能把一个不守信用的ZF带入经济新常态。

    当然，无论采取什么方式来处理，ZF的债务终将是百姓埋单。我们目前能做到的，只能是将债务中对人性造成直接伤害的部分尽快抹平，给叫天天不应，叫地地不灵，已经被拖欠拖得走投无路的中小企业债权人一条生路。久拖不还，硬拖不还，并对民企讨债不理不睬，是不讲基本的政德，是没有基本的诚信，只会更进一步与民众离心离德。