揭秘低价旅游团的“潜规则”

   五一”小长假期间，一段近5分钟导游辱骂游客的视频疯传网络，视频中这位女导游用了“脸都不要”、“骗吃骗喝骗旅行”、“会遭报应”等激烈言辞辱骂并威胁游客，数分钟里竟没有游客打断或者表达不满。从视频中女导游的言辞以及事后调查可知，该旅行团是一直备受旅客诟病的“低价团”，每位游客行前仅缴纳了1元的团费。所谓低价就是报团费用远远低于实际出行成本，不可避免，这其中也就暗藏了一些“潜规则”。(5月6日《中国新闻网》)
   游客仅仅缴纳了1元的团费，就参加了旅游，这世上还真没有免费的午餐，游客这边付出少，那边必然付出多，就要以购物来补偿团费，可许多游客却似乎很精明，在需要购物的时候不愿意，于是导游就坐不住了，如果游客不购物，导游就要喝西北风了，且无法向旅行社交帐。本来，双方讲好的是“购物团”，然而，在违规的做法之下，诚信早就荡然无存了。其实，在“1元旅游购物团”之下，谁都是“牺牲品”，游客无法游得尽兴，导游在曝光之后更是被剥夺了从业资格，再大的委屈也只能独自吞下。


　旅行社以低价诱人，游客以“聪明”入团，双方都很精明，似乎都不会吃亏，最终羊毛出在羊身上，游客也要为付出埋单，而导游只能作为“恶者”的形象出现，甚至成为“鱼鹰”，因为要逼迫游客购物。


   对于“低价团”，谁都知道这是个“陷阱团”，但偏偏要往火坑里跳。对于“低价团”，《旅游法》第三十五条明确规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益；2013年12月16日，国家旅游局发布一条《关于严格执行<旅游法>第三十五条有关规定的通知》（下称《通知》），《通知》对关于指定具体购物场所和安排另行付费项目做出相应解释。但在实际中执行得不给力，“低价团”就不同程度地死灰复燃。


　　“低价团”为何难以绝迹？行业分析人士认为，主要原因在于旅游行程中购物、演艺等“二次消费”环节的高额回扣。这个相当诱人，在利益的驱使下，“低价团”的生命力就变得极其“顽强”了。虽然知道法律不是万能的，但总以为有了《旅游法》，旅游秩序会变好，可从现实来看，却不如人意。背后的根因则是，《旅游法》并没有得到不折不扣地执行，这又是谁之过？


　　别去一味地责怪游客的贪便宜又失信，也别一味地去指责导游物恶语相向，他们都只不过是“牺牲品”，当整个旅游市场疾病缠身的时候，谁又能幸免？


整治“低价团”，不缺法律，也不缺治本之策。据报道，今年“五一”小长假期间，四川旅游主管部门就出重拳，整治矛头直指“零负团费”赖以生存的“二次消费”，要求在全省5A级和部分4A级旅游景区所在区域推行网络（电子）发票，重点在九环线、峨乐线推行网络（电子）发票。


　　“一分钱，一分货”，低于成本价销售产品，必然难以保证服务质量。在低价经营的恶性循环中，游客和导游都是“牺牲品”。旅游市场难道真得整治不了？法律的尊严又败在了谁的手中？执法者哪里去了？


争夺“刀尖上削下来的利润”


　　安徽大学旅游系副主任李经龙分析说，那些习惯低价恶性竞争的旅行社，为控制成本，不断挤压导游基本工资待遇与游玩线路的服务质量，以拉低产品价格。记者调查发现，这种先靠低价争抢游客，再通过回扣等赚回利润的方式，被基层旅游部门称为“刀尖上削下来的利润”。


　　国家旅游局监督管理司司长彭志凯4日公开表示，“不合理低价”问题是我国旅游市场秩序“百病之源”。


　　海南一旅行社负责人告诉记者，目前那些几百元甚至几元的低价团费用明显低于成本，往往是由组团社组织游客，地接社从组团社手中买团，导游再先自己垫付费用从地接社买“人头”。对于地接社和导游而言，是负债在接团，“人均数百元的‘坑’，不想亏本，就只能想办法捞钱填坑。”


　　而诱导、胁迫游客购物，从商家拿返点就是主要捞钱方法。据了解，现在导游带团，购物、餐饮等环节一般都有返点，有十年执法经验的海南省旅游委质监局一名工作人员直言，“购物返点45%算正常，还有更高的。门票也有返点。”


　　年初转行的云南导游小陈向记者讲述了“返点潜规则”，像珠宝、字画这些产品定价随意性大，卖价越高，返点越多，“最多一次是在去年春，有个游客花三万元买了个玉镯，商户按照利润30%返给我，好几千呢。”