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2015-06-10
IMF债券_IMF债券的提出_IMF债券意义
IMF债券
IMF债券是指国际货币基金组织(IMF)向成员国ZF及其央行发行的债券。 2009年7月初,国际货币基金组织(IMF)执行董事会批准了一项框架方案,授权IMF向成员国ZF及各国IMF债券渠势其央行发行债券。债券以特别提款权标价和计息,最长期限为5年。 这是IMF成立以来首次发行债券。

IMF债券的提出
IMF的这一举措是今年4月二十国集团伦敦峰会增资决议的延续和具体化。20国集团在本月初的伦敦峰会上,同意将IMF的资金规模从2,500亿美元增加到7,500亿美元。
IMF发债的决定显示,全球的领先经济体在履行承诺时感到困难。IMF发债所筹得的资金会算作这项目标之内,但会比日本、欧盟和美国承诺的融资较短期。债券需于1至2年内赎回,不会增加IMF的永久资源。债券有助因信贷紧缩而银根短缺的国家快速地得到资金,这些国家包括拉美、东欧和其它任何有需要的国家。
这批债券将以特别提款权为计价单位发行,即由美元、欧元、日圆和英镑构成的一篮子货币。每季度按照官方特别提款权利率(上述货币3个月期利率的加权平均值)支付利息。 这批债券可以在官方部门买卖,但不可向私人部门转让。

IMF债券意义
有助于增强IMF资金来源的多样化和灵活性作为一个ZF间国际组织,IMF的可用资金传统上主要来源于全体成员国认缴的份额和部分成员国提供的贷款。前者直接关涉IMF内部权力结构,轻易难以增减;后者主要在发达国家成员国和IMF之间双边进行,范围相对有限。发行债券既为IMF开辟了一条新的筹资渠道,又为更多成员国参与对IMF融资提供了机会。


有助于增加发展中国家话语权不同于大多数ZF间国际组织所遵循的“一国一票”原则,IMF实行的是类似于股份公司的“资本多数决”制度,成员国在IMF中的投票权取决于其所拥有的份额,份额越多,发言权越大。新兴经济体国家希望以认缴更多份额的方式提供资金,以增加投票权;而美欧出于巩固自身地位的考虑,对此持消极态度。IMF最终决定首次发行债券,在相当程度上反映了两个阵营的妥协和折中。尽管新兴经济体未能如愿增加份额,但债券持有人这一新身份将使之得以对IMF决策过程施加新的影响,在某种程度上增加了话语、投票权有助于债券购买国构建多元化国际储备此次债券发行的一大特点在于以特别提款权而非主权国家货币计价。特别提款权是IMF的记账单位,虽不是完全意义上的货币,但可用于成员国之间在IMF内部的债权债务结算,还可作为成员国的储备资产,同黄金储备、外汇储备一起构成该国的国际储备,降低主权投资风险。


此次IMF债券的发行安排固然是针对全球金融危机的应急之举,同时却为IMF的调整和改革、为发展中国家的更多参与提供了契机。


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2015-6-10 10:30:25
IMF发行债券的建议其实由来已久。早在上世纪80年代初拉美债务危机时,IMF章程就批准了其发行债券的框架,但由于种种原因迟迟没有实施。到目前为止,IMF融资主要通过了新旧两个借款安排(General Arrangement to Borrow和New Arrangement to Borrow,下称GAB和NAB)。两个协议分别成立于1964年和1998年,总金额为185亿和340亿特别提款权(SDR),由相对富裕的国家(主要是发达国家)做出借款承诺,如同提供集体“信用卡”,经过 IMF之手向危机中的国家提供紧急支援。
此外,作为对GAB和NAB的补充,2009年初IMF与日本又单独达成了一项双边借款安排,总金额为1000亿美元(680亿SDR)。大约一年前,IMF开始重提发债的动议,但是当时的主要目的不是为了提供危机救援,而是为了满足其日常开支、解决自身流动资金不足的问题。
2009年4月伦敦G20峰会上,与会各国领袖一致通过将IMF的融资承诺增加5000亿美元,从而使IMF支配的资金总额达到7500亿美元。这5000亿美元主要通过扩充新借款安排(NAB)来实现,也包括了日本提供的1000亿美元双边借款安排。到5月初为止,已经落实的金额大概为3250亿美元,其中包括美国承诺的1000亿美元,这一借款还有待美国国会批准。
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2015-6-10 20:14:55
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