国务院总理李克强11月26日主持召开国务院常务会议，部署加快发展服务外包产业、打造外贸竞争新优势。会议指出，要坚持改革创新，面向全球市场，加快发展高技术、高附加值服务外包这一“绿色产业”，推动从主要依靠低成本竞争向更多以智力投入取胜转变，这是政府又一次做的正确决策。我们该如何发展外包产业，我在郎咸平说：萧条下的希望》中，以电子行业和服装行业为例子，分析了日本、台湾等地的代工业务，很值得中国企业和政府官员学习，以免在这次新政实施中走错路。原文摘录，以飨读者。

      电子行业和服装行业一样，中国都处于最低端。
    就电子行业而言，上游集成电路（IC）设计和设备制造是美国、日本，中游高端代工是韩国、中国台湾，我们处在最低端，负责低端元器件和印刷电路板的生产，稍微高端一点的都制造不了。
    以印刷电路板为例，我们的产量早就位居全球第一，但是制造设备（例如真空压机、大吨位的液压冲床、数控钻床、激光钻机、检测设备等）全部依靠进口。我们绝大多数的中小企业和民营企业的生产能力、技术水平还停留在低档产品上，而且基本没有研发，企业之间互相竞价。技术含量高一点的，像光电印制板、高密度互连HDI板、高频微波板、金属基板和厚铜箔印制板、埋入无源元件的印制板等，我们都做不了。本质上，这和做袜子没什么区别，都是买生产线直接生产。
从利润分配上也能看出，下游所有企业的利润加起来没有台积电一家利润高，而台积电的利润不到英特尔的1/10。
2011年，上游的英特尔净利润为129亿美元，增长24%；高通42.4亿美元，增长超过30%。中游我们以台积电为例，台积电为英特尔、高通代工晶圆，2011年净利润10.5亿美元，同比下滑22.5%。下游元器件生产企业情况则更糟，中国前六大上市电子元器件生产企业2011年总利润折合2.1亿美元。其中世界最大二极管生产商苏州固锝2011年利润1095万美元。全球最大的永磁铁氧体生产企业浙江的横店东磁2011年净利润1435万美元。下游组装企业以富士康为例，它算是做得最好的了，2011年净利润7284万美元。
    靠廉价劳动力引进外资做低端产品一定会遇到“产业升级”这样的问题。今天我们遇到的困境，与巴西、阿根廷这些国家30年前的经历有着惊人的相似。拉美国家就是依靠拥有大量的廉价劳动力和开放市场等比较优势，大量引进外资，靠出口导向型工业带动本国的经济发展，实现了快速增长。但是，这样的发展是要付出代价的。之后，快速发展过程中积聚的问题集中爆发，对社会来说，造成贫富分化加剧；对企业来说，造成产业升级艰难。下面我主要讲关于产业升级的问题。
“产业升级”是我们政府2008年开始大力提倡的，但是这个概念本身就是错的，因为产业很难升级，经济增长靠的也不是这些直接可见的产业的升级，而是靠看不见的人才、科技和资本。我这句话不是乱说的，这个在经济学里有个专门的学科叫发展经济学。说句得罪人的实话，国内不少研究发展经济学的，都有点欺世盗名，因为方法就很有问题。实际上，从美国麻省理工到欧洲日内瓦高等研究院，从联合国贸易和发展会议到世界银行，大家都采用一致的研究方法，就是把视野扩展到全球，以国别的定量数据实证研究为基础，结合案例调查。我们不是做这方面研究的，但是我们系统读了这方面专家的报告。这些报告不停地检验我们能想到的所有可能的因素，比如人口、自然资源、出生率、婴幼儿死亡率等，最后发现仅这三个因素就能解释绝大部分的经济增长：人才/教育、科技、资本形成。
    从政府领导到企业家，大部分人并不明白产业升级，因为其实大部分传统产业是无法升级的。举个例子，我们以前生产袜子、衬衫的设备用了10年，效率变差了，于是再去德国、日本买先进的机器，能代工更多的袜子、衬衫，做的质量更好，利润率提高了三五个百分点。这就是产业升级吗？或者，你这次不买服装制造设备了，而是买了一条印刷电路板（PCB）的生产线，难道生产印刷电路板或者电子元件就转型成为高科技企业了吗？不是的，过个五六年这些设备又老了，你还得再买新的。本质上，生产印刷电路板和生产袜子没有任何区别，这只能叫转型不能叫升级。可是如果你连转型都转不了，那就只能被市场淘汰，把人才留给其他行业。
   我们专门查阅了台湾地区的相关资料，目前台湾地区最有名的企业比如宏碁电脑、宏达电、台积电、日月光半导体、联发科等完全都是20世纪80年代以后才有的。之前在台湾比较有名的雨伞、服装、玩具等这类生产企业都搬到大陆来了。各位想想看，指望服装厂、玩具厂、纺织厂，产业升级可能吗？