没有让留言，怎么可以说在征求意见？

（百度上查，没见到让网民留言，怎么可以说是“随着征求意见截止日的到来”？）
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基本养老保险基金投资管理办法
《基本养老保险基金投资管理办法》公开征意见(全文)
2015年6月30日 - 【《基本养老保险基金投资管理办法》向社会公开征求意见】人力资源社会保障部和财政部会同有关部门起草了《基本养老保险基金投资管理办法》稿,从即日...
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[这里是“点评”]（这里的时间是"2015年6月30日"，没有网民留言栏目和网民的留言)
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《基本养老保险基金投资管理办法》公开征意见(全文)

2015-6-30 9:23:00 来源：新华网

　　【《基本养老保险基金投资管理办法》向社会公开征求意见】人力资源社会保障部和财政部会同有关部门起草了《基本养老保险基金投资管理办法》稿，从即日起向社会公开征求意见。公众可通过人力资源社会保障部和财政部门户网站反馈意见。征求意见的截止日期为2015年7月13日。

[这里是“点评”]（点评：这里的《公开征求意见》下方没有网民留言栏目和网民的留言）

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基本养老保险基金投资管理办法落地
2015-07-15 10:41中国投资咨询网 A-A+

　　随着征求意见截止日的到来，酝酿了近7年的《基本养老保险基金投资管理办法》终于落地，这意味着养老基金进入资本市场更进一步。

[这里是“点评”]（点评：从“2015-6-30 9:23:00 来源：新华网”到“征求意见的截止日期为2015年7月13日。”只有十多天，怎么说是“酝酿了近7年”？如果没有根据，讲“酝酿了近100年”是不是也可以？）

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[这里是“点评”]（点评：网上查数个《基本养老保险基金投资管理办法》公开征意见(全文)下方没有网民留言栏目，也没有见到网民留言。没有让征意见(全文)的下方让网民留言，怎么可以说是在“公开征意见”？另外，为了依法行政，“公开征意见”应该有法律根据和法律程序，征意见最后由征意见部门公布民意汇总情况。）2015、7、22