楼主提出了不少解决问题的思路。可是这么多看是可行的方案可能忽略了一个根本性的问题，也即人们会有在政府拆房前大兴建房圈地的行为背后真实的原因。人们追求短期可见的利益无可厚非，可是提供这种短期利益的机会又是怎样产生的呢？我们谈监督，讲合同参与主体多元化，强调道德约束，而所有这些都必须涵括在“制度”的框架之下。好比一个游戏规则，大家都必须遵从。如果规则三天两头的变更，游戏便不成其为游戏。