恐怕不是如此，在上海山东人特别多，我们的很多蔬菜和瓜果来自鲁南。不过，山东人的地域观太重，苍山帮一度是个犯罪团伙。鲁南比苏北和鲁北都富裕。关键是组织和制度，如何让农产品乃至工业产品形成规模或特色才是出路，而山东人似乎缺乏政府或行业组织的支持。东北人也有类似问题（那里可有不少山东人）。

[此贴子已经被作者于2005-8-18 17:26:58编辑过]

您是在说山东人存在的缺点吗?

我是山东人，当然说山东人好，但好处也可能蕴藏着一些限制自身发展的东西。瓜果蔬菜的生产可不是简单的事，进城运销更是件苦差事，山东的蔬菜大量进京，运销队伍功不可没，既需体力又需毅力的差事，最适合山东人干了。从地域文化上看，山东人是习惯于用手去做事情，南方人更长于用脑（当然也很勤劳），无疑后者更容易融入市场经济。20世纪80年代山东发展很快，其后又变缓，可能有此原因。

[此贴子已经被作者于2005-8-15 21:10:49编辑过]

关于人的问题就不要再说了。

三个方面的区域经济发展问题：经验总结，存在问题，出路。可以从实践上说，可以从理论上说。

山东GDP的前世来生

http://biz.163.com　2005-05-23 08:21:53　来源: 第一财经日报

2004年，山东GDP全国排名第三，而城乡居民收入仅排名全国第八，人均地方财政收入和支出，排名在15~20名左右，比一些中西部省份还要低 山东本地媒体的报道中，加上了这样一句话：因江苏尚未最终发布GDP，因此最终排名尚未确定 冰箱只要是在山东当年生产出来，即便作为库存，也会算入GDP 山东省的第一、二产业，在全国具有总体比较优势，但是第三产业占GDP的比重却在全国排倒数第十位，第三产业就业人口占总就业人口的比重是倒数第四位，第三产业营业税收入占财政收入的比重是全国最后一名 山东社科院经济研究所所长张卫国认为，山东投资和消费的比例已经被严重扭曲，投资方面投入大，这必然影响到消费水平 除了上海外，山东是地方财政支出占财政总收入最少的省市。换句话说，山东上缴中央的多，自己得到的少 本报记者施平发自山东　　一时间，山东GDP跃居全国第二的消息广为流传。排名风波 　　2005年2月5日上午，山东省统计局召开新闻发布会，通报2004年山东省共实现国内生产总值（GDP）15490.7亿元，比上年增长15.3%，同比提高1.6个百分点。按可比价格计算，2004年是山东自1995年以来GDP增速最高的一年。 　　山东省统计局发言人刘兴慧特意指出，按照国家统计局审核与反馈的数据，2004年山东GDP总量仅次于广东的16040亿元，超过江苏，跃居全国第二位。 　　不过，山东本地媒体的报道中，加上了这样一句话：因江苏尚未最终发布GDP，因此最终排名尚未确定。 　　4天后，2月8日，江苏省统计局传出消息，2004年江苏的GDP为15512.4亿元，依然比山东高出22亿元。近几年来，山东GDP一直紧跟江苏，这22亿元是两个省之间最小的差距。 　　2005年4月底，又是先于江苏，山东省统计局发布2005年一季度经济运行公报，公报显示：“一季度，全省实现生产总值3608.2亿元，总量仅次于广东，居全国第2位；按可比价格计算，同比增长15.2%，增长速度仅次于内蒙、天津，居全国第3位。”GDP计算法 　　GDP还是一个价值的概念，国际通行的定义为“一定时期内（通常是一年）一国境内所产出的全部最终产品和服务的价值总和”。而价值会有不均衡的变动。 　　“假如一台在山东生产的海尔电冰箱，它的出厂标价为1000元，假如它消耗掉的钢材、电等物质成本为200元，那么，剩下的800元，就计算在了山东当年的GDP里面了。”山东省统计局综合处副处长、总经济师谭杰说。 　　概括一下，企业的总产值包括消耗掉的物质成本、职工的劳动报酬、固定资产折旧费、上缴税金和利润。GDP就是扣除物质成本后的这四项。这是我国GDP统计的基本方法。 　　谭杰说，每年年终，企业上报给各级统计局包括总产值、利润在内多达40多项的生产指标，也就是每年GDP统计工作的开始。 　　这里并不包括销售等其他环节，冰箱只要是在山东当年生产出来，即便作为库存，也会算入GDP。 　　另一方面，近几年的原材料、能源需求上升，导致价格上涨，相关企业利润增加。2004年，山东原油产量比2003年仅增加0.3%，但由于价格上涨因素，实现产值406亿元，比2003年增加多达63亿元。 　　谭杰认为：“采掘原油主要靠电，由于山东电价稳定，所以新增原油所耗去的成本可以忽略不计，那么这63亿元作为企业的一部分利润，可以直接算进GDP里面。”大型企业的贡献 　　2004年，山东三次产业之比（即一、二、三产业之比）为5.4：66.7：28。显然，在山东的GDP结构之中，第二产业（即工业）的贡献要大得多。 　　山东省的统计公报显示：“第二产业中工业实现增加值7799.3亿元，增长21.1%，对GDP增长的贡献率为64.5%，拉动9.9个百分点，是拉动经济快速增长的主要动力。” 　　而山东的工业发展，又有两个显著的特点： 　　一是制造业拉动作用显著，制造业实现增加值5380.9亿元，拉动规模以上工业增长25.2个百分点； 　　二是大型企业（资产4亿元以上，年销售收入3亿元以上，人数200人以上）支撑效果明显。山东拥有大型工业企业263家，总量居全国首位。2004年，占全省规模以上企业数1.4%的大型企业，对规模以上工业增长的贡献率达36.6%，户均实现利润是全省平均水平的近35倍。实现利润的前50名的大型企业实现利润占全省的39.8%。 　　基于此，2004年底，山东省经贸委起草的《山东省走新型工业化道路建设制造业强省发展纲要》（下称《发展纲要》）出台，该文件详细制定了山东制造业今后五年的发展计划：到2010年，营业收入过50亿元的企业集团要有100户，营业收入由2003年5900亿元提高到2万亿元，占全省制造业的比重由47%提高到53%。其中，过500亿元的9户，100亿~500亿元的要有66户，海尔集团营业收入达到1500亿元。100户企业集团要确立与国际大公司特别是世界500强企业对接的目标。 　　在文件的结尾，作为附件，山东省营业收入100强企业名单按照次序排列，而且，这些企业2007年和2010年的营业收入已赫然入目。 　　山东力诺集团，在该表中排名第54位。按照要求，力诺集团在2007年营业收入将达到80亿元，2010年为120亿元。《第一财经日报》记者曾致电该公司，对方确认了这个纲要要求，并表示实现这样的发展目标没有问题。不和谐的音符 　　“政府这样为企业制定营业收入，不是完全多余的吗？市场还有什么用？”在看完《发展纲要》的附件后，山东大学山东经济研究中心主任黄少安说。 　　大型企业在《发展纲要》要求下谋求发展，而在山东，还有着50万家中小企业。 　　从企业融资来看，2004年底，山东16家银行的103家机构共有亿元以上的授信或贷款的大客户869家，授信额度5086亿元，户均授信5.85亿元，贷款余额4亿元。其中，大客户贷款余额占16家银行全部贷款余额的41.66%。 　　另一突出的现象是，一个企业有多家银行授信的现象严重，869家大客户中同时获得5家以上银行授信的有48家。 　　这样的融资条件，与山东中小企业的规模极不相称：2004年山东中小工业企业数量50万家，从业人数占工业企业人员的70%以上，每年新创造的就业岗位占到80%以上。（非公有制经济增加值6971亿元，占全省GDP的45%，实缴税金占全省实现税收的60%以上。） 　　此外，2004年山东的固定资产投资达7589.3亿元，占GDP的比重的48.99%，山东社科院经济研究所所长张卫国认为，山东投资和消费的比例关系已经被严重扭曲，投资方面投入大，这必然影响到消费水平。 　　山东省的第一、二产业，在全国具有总体比较优势，但是第三产业占GDP的比重却在全国排倒数第10位，第三产业就业人口占总就业人口的比重是倒数第4位，第三产业营业税收入占财政收入的比重是全国最后一名。 　　山东省省长韩寓群也曾对媒体坦承：“经济结构不合理矛盾突出，国有经济战略性调整步伐不够快，第三产业发展滞后，区域经济发展不够协调是山东省目前存在的主要问题。”居民收入之惑 　　2004年12月，山东莱阳钢铁集团公司（下称“莱钢”）调整工资。调整后，25岁的烧结厂皮带工张宁的工资从每月600多元升至940元。如果加上平均400元的奖金，张宁的月收入可以达到1300元左右。而2002年张宁刚刚参加工作时的月工资为500元。 　　45岁的靳保国上世纪80年代就在青岛电冰箱厂（海尔前身）工作，是海尔最早的一批职工之一，做过锻打工等多个工种，像他这样资历的职工，在海尔目前仅有168人。 　　现在，靳保国是海尔集团下属物流企业的员工。与张宁的工资逐年增长不同，靳保国的月收入近两年内呈逐步下降的趋势：2000元、1800元、1600元、1300元。 　　一个下降，一个增长，在这种缩影中，山东经济结构调整可见一斑。 　　在山东，莱钢集团这样的资源型企业近几年异军突起，2004年全年实现销售收入293亿元，比上年增加162亿元。在全省100强工业企业的排名由2003年的第10位上升到第4位。海尔集团是山东工业企业的领头羊，但是在竞争性很强的家电领域，海尔的利润饱受挤压。 　　然而，尽管有莱钢这样的企业发展前景喜人，工人工资不断上涨，但是山东工人的工资水平仍是偏低的。 　　如图所示，山东和江苏（13512元）、广东（15763元）、浙江（14267元）、辽宁（12206元）其他工业强省相比，其制造业平均工资是最低的。2003年，山东制造业的年平均工资仅为10000元。 　　2004年，山东GDP排名15490.7亿元，全国排名第3,而城乡居民收入仅排全国第8名。其中城镇居民可支配收入为9437.8元，农民人均纯收入3507.4元，而2004年城镇居民人均可支配收入9422元，全国农村居民人均纯收入2936元；城乡居民的收入和山东GDP在全国的地位很不协调。 　　从其他指标也可看出山东的“穷”。 　　2004年，山东省的人均居民存款为8411.2元，而全国则是9197.4元。 　　2004年，山东省财政总收入为2675.6亿元，而财政支出为1188.6亿元。财政支出占财政总收入的44.4%。在2003年，这一比例是47.8%，远远低于江苏70%的水平，还不及边远的云南省。 　　除了上海外，山东是地方财政支出占财政总收入比例最少的省市。换句话说，山东上缴中央的多，自己得的少。 　　而山东的人均地方财政收入和人均地方财政支出，排名在15~20名左右，比很多中西部省份还要低。肢解GDP 　　如此巨大的经济总量，城乡居民收入却难以与之相媲美。究其原因，还得从产业与就业结构上分析。此处以老牌工业基地辽宁作对照。 　　辽宁省与山东省相望于渤海湾，地理位置非常相似，都紧临京津冀地区，具有较强的可比性。 　　2003年，山东省三次产业结构比例是11.9：53.5：34.6,辽宁省三次产业结构比例为10.3：48.3：41.4,山东省的农业、二产比例明显偏高，而辽宁省的三产比例明显偏高。2004年，由于工业的迅速发展，山东三次产业比例变为5.4：66.7：28,而辽宁为11.2：47.7：41.1基本上没有大的起伏。 　　二产中的工业主体税是增值税，而增值税75%进入中央财政。而三产的税收主体是地方税，这就是两省上缴中央财政的差别所在。 　　从就业结构上看，2003年山东三次产业就业人员比例是46.9：26.2：26.8,辽宁为34.7：28.2：37.1。山东一产就业比例比辽宁高出12个百分点，而辽宁三产就业比例比山东省高出10个百分点。 　　山东人就业还是以农业为主，而辽宁则以二、三产业为主，两者收入往往差距较大。 　　其次，山东的GDP主要靠投资形成，占比例较大。而辽宁的GDP消费形成。根据支出法计算的GDP形成结构，2003年山东省最终消费、资本形成所占比例分别为46.5%、46.5%，而辽宁分别是51.69%、38.88%，显然山东的GDP更多是投资的贡献，而辽宁省的GDP则更多是最终消费的贡献，这正是山东近年来GDP增长较快，而人民收入水平偏低的原因之一。 　　再者，山东的高科技、高收益的企业偏少，也间接造成了人均收入偏低。以青岛市为例，2003年，青岛规模以上工业利润增长率为12.98%，低于全国的42.7%的水平。2004年青岛规模以上工业产值利润率为3.12%，在全国的著名工业城市中最低，利润绝对值103.9亿元，也低于众多城市。 　　2003年，高新技术产品占出口的比重，全国为21.22％，青岛只有8%。到了2004年，全国这一比重上涨到27％，而在青岛，却下降到了12%。 　　青岛市委党校经济部副主任程国有一直关注山东的民富问题，山东经济的关键重在民。要激励民众的创业热情，政府重任在肩，程国有提出两个系统化的路径：城镇化和民营经济。 　　首先，民众要有一个居住平台。要降低城市居住成本，减少或限制当前的房地产暴利开发模式，让农民能够低成本在县域城市获得住房。 　　其次，建立好市场平台。民营经济绝大多数都是从小企业起步的，小企业的成功最终取决于销售。所以，需要建立一大批区域性批发市场，可以降低企业销售成本、寻找市场的最佳途径。事实证明，凡是区域性批发市场发达的地方，民营经济必然发达。再有就是良好的政策法治环境。 　　总之，民资怎么样便利进出，怎么选到好项目、怎么销售产品，并且保证公平的环境，这样，民间才能迸发出勃勃生机。

一些资料：http://biz.163.com/special/s/00021IQK/shandong_conjuncture.html

[此贴子已经被作者于2005-8-15 21:11:37编辑过]

无语

我对山东的了解仅限于数字；

从上半年看山东工业经济指标（括号内为指标在全国的位次）

规模以上工业增加值（1）

产销率（14）

产品销售收入（3）

利润总额（1）

税金总额（1）

亏损企业亏损额（8）

两金占用（4、5）

总资产贡献率（4）

资产负债率（22）

流动资金周转率（1）

成本费用利润率（10）

资产增值保值率（3）

山东的未来的确不可小视。当前“环渤海经济圈”也炒得很热，我个人认为这个“环渤海经济圈”目前更多是个地理概念 而非区域经济的概念

但作为“环渤海经济圈”重要组成部分的京津冀北、辽中南和山东半岛却是前途无量的三个经济板块。

一副图：山东省城市经济联系图

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此图来自周一星老师主持的课题《山东半岛城市群发展战略研究》，如涉及版权等问题，请及时删除。

[此贴子已经被作者于2005-8-16 9:41:05编辑过]

广东省高新科技产业链和产业群远比山东省的成熟、发达和有劲。

在东部地区，乃至全国来看，山东的高科技产业没有明显的优势。一些浙、闽、粤等省份出现的企业集群在山东也没有得到发展（可能与山东的支持大企业的策略有关，但企业集群有多种形式，为何在山东没有形成一些围绕大企业组织生产的企业集群？地域文化上的原因？南方人心灵手巧，玩小的、精的，北方人喜欢玩大的，像机械制造之类的？）。

因为工作关系，作了很多山东的规划项目，给我感觉在目前国家对土地严密控制的情况下，山东相对全国依然敢于大量批租土地进行产业建设，可见其发展还是有相当的潜力。但是对于山东的目前的发展模式，我并不十分看好，为什么呢？山东的优势在于良好的交通区位、健全的基础设施和低廉的成本。而山东也确实利用了这些优势实现了产业的起步，但是山东在发展的过程中片面的强调了外资的作用，官员们每天都忙着出国招商，遍览山东全省大大小小的产业园，几乎都是外资占主导。随着青岛的崛起和济南的衰弱，除了几个明星企业外，国有企业日渐式微，而外资为支柱的特点越来越明显，曾经在广东与浙江发展过程中起到很大作用的民营企业（特别是中小企业）却难觅踪迹。过度的依赖外资导致了产业结构始终徘徊在初级的出口为导向的加工制造业，产业带动性不强，加上山东本身薄弱的科技力量，目前还看不出山东有产业升级的迹象。更有甚者，雷同的产业结构还导致了城市之间竞相压低土地价格的现象。

在和山东各级政府打交道的时候，山东的官员们给我很深的印象，首先是他们有很大的魄力，敢想也敢干，效率非常之高，工作也很有热情。但是，不知道是不是因为是儒教的发源地，民主的气氛却非常缺乏。一把手具有绝对的权力，而且很少进行意见征询，所以我们在提出建议的时候都非常小心翼翼，意见得不到采纳还好，最怕就是一把手们非常欣赏其中的某一点，然后立马拍板建设，完全不进行可行性的考察与研究，那样就太对不起山东的人民了。

虽然是山东人，但多年在外，对山东经济发展状况却缺乏足够的了解，仅限于一些调查报告和新闻分析。当初发起这个话题也是出于对家乡的关心，希望有掌握详细情况，有深入了解的学友展开讨论。楼上的见解很深刻。能否与苏、浙等省份进行比较，为山东的经济发展寻找出路。

有幸在经济论坛见到滨州老乡楼主。

我觉得山东的发展的确有许多亮点：

首先，山东的基础设施走在了前列，例如山东的高速公路里程即将突破3000公里，稳居全国第一，05年山东又有多条高速公路通车。山东交通状况的改善为经济发展作出了很大的贡献，这也得益于山东较为平缓的地形和多年前政府的远见。

其次，山东的农业发展形势很好，农业对地方经济发展的作用就不用赘述了，农村经济的发展对整体经济发展的意义不容小视。山东主要农作物产量，面积，新品种推广在国内都名列前茅；山东的农产品区域化发展也很快，比如寿光的蔬菜，烟台的水果，金乡的大蒜等；还有，山东的对外农产品贸易额居全国首位。

再次，山东半岛工业发展也很快，威海，烟台，青岛都吸引了大量日韩等国家的外资，出口加工工业发展尤为迅速。

还有，山东各地的旅游业也在发展之中。淄博，济南的老工业基地仍在发挥作用。的石油，煤矿，金矿等矿产资源也十分丰富。

总之，山东依托本身实际走出了一条有特的的发展之路。

与江浙和广州相比，山东有许多不足。具体原因有许多。南方的国有经济和私有经济都很发达，但山东的民营经济没有那么发达，这与山东的地理位置和中国历史有关。不但现在南方是改革开放的窗口，在历史上南方的商业总体就比北方发达。山东的GDP和广东的GDP差不多，但就是没有广东富，这可能与中央地方关系有关。

在n年前有一次沿海省份吸引外资的会上 ，姜春云在强调了优惠政策的同时，引用了一句古语：有朋自远方来，不亦悦乎。道出山东人重感情重朋友的一面，但这种人文环境在吸引外资时到底能不能发挥作用？

张高丽到山东后确实在思想上对山东人影响很大。我想他的靠拢日韩的倾向是正确的。在农业上，尽管山东的农产品市场绝大部分在国内，主要海外市场是日韩地区。重要的农产品龙头企业都在积极开展国际合作。如龙大集团，20多个子公司，中日合资、中新合资的占到一半，是从事农产品出口的主要动力，

对制造业方面就不是很了解，费洪平的《中国区域经济发展》中曾经分析过山东韩资企业的发展，当时没有细看。个人感觉山东在走发展大企业的道路上可以借鉴日韩的很多经验。利用外资的同时实现产业结构的升级时一个普遍性的问题。两位能不能就山东半岛制造业基地建设与利用外资，特别是与日韩加强联系发表些看法。

[此贴子已经被作者于2005-8-18 2:28:30编辑过]

补充一段材料：

山东进出口贸易总额对GDP的贡献仅处于全国平均水平，外向度明显偏低，增长缓慢。从纵向来看，1997年山东省的外向度为24.88%，明显低于广东的150.24%，而到2001年山东省的外向度依然徘徊在24~25%，增长缓慢。外向度明显偏低，2001年山东的进出口贸易总额对GDP的贡献为25.39%，与其它发达省份有较大差距，是广东的18.51%、浙江的63.17%、辽宁的77.93%、福建的57.70%

山东的出口产品中一般贸易占较大的比重，2001年达50.38%，高于广东省而低于浙江。而山东省一般贸易中农业、食品等附加值较小的产品占较大的比重，如2001年山东省动植物、食品的出口占出口总额的19.18%，而浙江的一般贸易中以一些轻工产品为主，利用外资的经济效益相对较好。另外，在出口产品的结构中，山东的一般加工产品（包括来料加工与进料加工）所占的比重在这几个相比较的省份中是最高的，达49.04%，分别比广东、浙江高20.23%、28.8%。特别是山东省的进料加工高达31.94%的比重，远远高于广东、浙江，这些产品一般“两头在外”，企业仅靠赚取加工费用，与地方的经济联系很小，对地方的经济贡献也就相对较低。

（主要来自周一星老师主持的《山东半岛城市群发展战略研究》）

此外，占外资很大比重的韩资企业确实存在19楼朋友说的情况。

[此贴子已经被作者于2005-8-18 8:36:48编辑过]

说到底还是人的问题，因此，我相信19楼确实在山东做过大量相关工作。

一个问题是领导人的问题，好权在北方简直是“国病”，另一个问题是民众的观念。

我到济南，原来在火车站附近有个好像叫向日葵的小吃店，生意红火了没几年就关闭了，据说是因为股东内耗，因此我只好叫车到市中心，买两个汉堡，然后直接进站。在那里叫车，虽然现在的情况好多了，但济南司机与上海相比简直有二十年的差别。对了，济南出租车司机联合对抗过市府，这样的地方怎么持续发展经济？

如果问题归结到政府及民众观念上，那问题就比较难办了。以前许多地方学温州，学来学去总学不像，有人总结：温州的人文精神和无为而有为的政府是学不来的。仅此一条就把学温州的绝大多数否定了。要改变政府和民众的观念似乎只有引入外部力量，由此选择张高丽进山东是正确的，但一个张高丽够不够，能不能与山东人固有的观念相抗衡？北方人学南方人总是学不来，是否应该走出不同的道路呢？

问题也没那么难办，张高丽真是什么人才，首先就要厘清政府的权限与各级政府之间的权限。当山东政府不再以天子自居的时候，当山东政府不再以裁判的身份当运动员的时候，生活的规律会自然改变人们的观念。在80年代初期，你根本不敢在德州乃至济南地区随便在摊头上询价，否则不买东西就可能被打，现在呢，这种情况几乎没有了。

1991年我在苏州学习，仅市中心还有点夜生活，饭店的老板高价卖啤酒，而且不容讨价还价，现在还会这样吗？

认识到人的认知能力有限是山东乃至北方各地政府需要解决的第一个问题。

希望张高丽能打好日韩牌，为山东经济发展做贡献。

但是对当前中国的经济发展除了引进外资以外，难道就没有别的法子了吗？对于山东除了胶东半岛以外的地区，它们的经济发展又将如何来定位呢？

最近忙论文，没很多时间搜集资料。有没有人能搞到山东省“十一五”规划的初步资料，想看一下别人的总结。

山东半岛入“三极”路途尚远

　　继长三角、珠三角之后，谁将成为“中国经济增长第三极”？京津唐、山东半岛等都属于热点区域。但专家们普遍认为：目前，山东半岛应慎提“中国经济增长第三极”。

　　专家们是在日前参加山东半岛城市群发展规划论证会时提出这一建议的。山东省社科院经济研究所所长马传栋认为，从目前我国沿海城镇密集的几个区域来看，山东半岛的GDP总量仅次于长三角和珠三角，而高于京津唐、辽中南半岛和福建沿海地区，是我国第三个较为成型的“都市连绵区”。但他认为，与长三角、珠三角两地在华东和华南地区的惟一性相比，山东半岛要成为“中国经济增长第三极”，仅在北方地区就有京津唐、辽中南两个强有力的竞争者；而位于华中的“大武汉都市圈”也是一个不可小觑的竞争对手；这些都增加了“

中国经济增长第三极”的不确定性。

山东经济学院教授郭松海说，以人均水平来看，2002年山东半岛城市群地区的人均GDP仅为珠三角的45％、长三角的71％。人均水平的落后导致经济主体要素的不活跃和城市化水平的相对滞后，一方面影响了农村剩余劳动力的转移和农业劳动效率的提高，同时也不利于工业集中和第三产业的发展，影响区域产业结构的调整和优化。没有高素质的人力资源和活跃的民营经济，山东半岛要成为“中国经济增长第三极”路途尚远。

北京大学教授、“山东半岛都市群”课题主持者周一星认为，目前这一区域至少还存在两大亟待解决的“硬伤”。第一，山东半岛还缺乏一个具有强大辐射力和带动作用的龙头城市，如同上海之于长三角、香港之于珠三角。从目前来看，青岛具备这一潜力，山东半岛应尽早明确青岛在这一区域的龙头地位并加以培植。第二，山东半岛腹地太小，基本依赖省内腹地，腹地资源亟待“扩容”。

山东省副省长赵克志说，专家们的建议体现了“务实求发展”的科学发展观念。他认为，鉴于以北京为龙头的“京津唐”本身的特殊地位以及辽中南等地区的崛起，目前山东半岛应慎用“中国经济增长第三极”的提法。他同时指出，山东半岛还缺乏一个“首位度”高的城市，建议加强对青岛成长性的研究。在腹地延伸方面，除继续完善高速公路和铁路布局外，站在东北亚经济发展的全局来看，山东半岛与辽东半岛的连接问题也应尽早提上议事日程。

从“青岛兴则半岛兴”看青岛这个龙头

编者按

去年12月，山东半岛城市群发展战略研究通过山东省和建设部论证，半岛城市群建设由此逐项展开。5月15日，半岛城市群发展规划又通过专家论证，标志着战略研究已进入实施阶段。在半岛城市群论证过程中，许多高层次专家学者和政府官员在城市建设、产业发展、制度创新、基础设施规划方面发表了众多真知灼见，他们的建议对半岛城市群的健康发展具有重大意义。本报记者全程参加了各项论证会，在聆听大量专家学者和政府官员的建议和占有资料的情况下，穿珠成链，织线成衣，写下一组5篇“半岛杂谈”，以期对半岛城市群的发展有所助益。

从地理位置看，似乎一头扎入海洋的威海更适合当山东的龙头。确实，有海洋贸易眼光的英国殖民者也曾经营过威海卫。

历史更青睐过烟台。1858年被辟为通商口岸的烟台很长时间是山东惟一的通商口岸，而且吸引了16个国家在此设立领事馆。

但历史最终选择了青岛。从1897年被德国占领后，青岛凭借港阔水深的自然地理优势和胶济铁路开通的区位优势后来居上，逐渐取烟台而代之。

青岛和济南也赛过跑。青岛在1933年人口就达到43.6万，超过同期济南的42.7万，用30多年的时间走过了济南走了500多年的路程，显示了海洋时代一个海港城市的超强活力。

山东的龙头就是青岛，这一点现在已不容置疑。因为全省73％的进出口量、吸引外资的45％都是通过青岛来完成的。

正是在这个意义上，北京大学城市与区域规划系教授周一星在论证半岛城市群时，每次都坚决地咬定青岛的龙头地位。他说：青岛兴则半岛兴，半岛兴则山东兴。

省长韩寓群参加论证会时动了一字，把“兴”改作“强”：青岛强则半岛强，半岛强则山东强。青岛于山东地位之重要，由此尽见。

然而，当把青岛置于半岛城市群龙头地位的时候，不自觉地，青岛也被推上了与“国际化城市”一较长短的舞台。

一比，差距尽显。与纽约、伦敦、东京、巴黎、柏林、新加坡、香港、汉城8个国际化大城市相比，青岛人均GDP仅相当于各大国际城市的1／5，甚至1／15（纽约）。

三产产业结构是反映一个城市现代化水平的重要指标，而青岛的第三产业增加值和第三产业人口比重不到其他国际城市的一半。8个国际城市非农化几乎是百分之百，青岛差了50％。

其他方面，青岛人均居住面积10．4平方米，处于低等发展程度和中等发展程度之间。文化设施是最高等级的国际城市的1／20，航空能力几乎只是人家的零头，接待外国游客数量基本上不及人家的1／10。

周一星因此认为：现在的青岛离真正的国际城市距离非常之大，可以说长路漫漫，不经过20年至50年的艰苦奋斗，青岛很难成为一个真正有影响力的国际城市。

和国内主要城市比，也不尽乐观。我国城市竞争力研究专家倪鹏飞曾为200个城市的竞争力排序，结果长三角城市群中比青岛强的城市有上海、苏州、宁波、杭州、南京、无锡6个城市，珠三角城市群有香港、深圳、澳门、广州、东莞5个，京津唐城市群有北京、天津两个。尤其是青岛与三个城市群的龙头城市差距不小，说明青岛要想成为带动山东经济发展的“火车头”仍任重道远。

山东的国际化首先要看青岛的国际化。可以说，随着国家经济的蓬勃发展，青岛具备成为国际城市的可能，但这种可能必须建立在正确决策和未来艰苦工作的基础上。

重任在肩的青岛面临着许多国际化机遇：

——青岛具有发展汽车、石化、钢铁、家电等制造业的有利条件，是目前拥有名牌最多的国内城市。

——2010年青岛港吞吐量将超过亿吨，集装箱超过1000万标准箱，具有发展成为国际货运中转大港的潜力。

——青岛在东北亚经济圈中居于重要的战略地位，是日韩企业开拓我国中原、西北和南方市场的桥头堡。

——在环渤黄海城市中，青岛是最富有活力的城市之一。1999年青岛GDP相当于大连的98．7％，而仅两年后的2001年，青岛GDP已经比大连多出6．51％。

从历史和现实看，一个城市是不是龙头，最终看其服务业发达和辐射程度，但盲目超越发展阶段发展服务业则不可取。国内大连、广州、深圳等城市在“国际化城市”热潮中，城市定位都曾定为“金融中心、贸易中心、旅游中心、信息中心、航运中心”，惟独没有“工业中心”，但最后都不约而同地走了回头路。如广州如今重新发展造船、汽车、石化、重型制造业。

现在青岛仍处于工业化中期阶段，所以仍需大力发展制造业。考虑到区域经济分工和工业转型，支柱产业应以临港型工业为主。青岛拥有国内最大的可停靠30万吨原油油轮的黄岛原油码头，利用港口进口原油，发展石油加工工业，优势独具。修造船作为重要的机械装备工业，是一个国家、城市工业发展水平的重要标志，发展修造船有利于青岛港竞争国际航运中心。这些临港工业，再加上青岛已经有了很好基础的海洋产业、家电产业，共同构成临港大工业体系。有上海、香港等前车之鉴，青岛应适度遏制房地产恶性发展，目前青岛受奥运项目、环境优美刺激，房价越来越高，照此下去，势必会因土地要素价格的提高而带动整体生产成本的上扬，影响制造业的发展。

青岛当前还应注意引资与引智并重。与国内其他大城市相比，青岛的人才劣势十分明显。一方面，青岛本地的大学数量和质量不仅赶不上北京、上海、天津等第一集团“国际城市”，而且少于南京、济南、大连、武汉、西安等第二、第三集团。与此同时，青岛由于国有企业比例过高，职工名义工资、人均收入不高，在吸引人才特别是制造业人才方面不具备诱惑力，即使和苏州、无锡等新兴国际化程度较高的城市相比，也处于劣势。所以青岛应努力营造有利于人才积聚和创业的机制和环境，制定有利于吸引人才的户籍、分配等政策。

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