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2015-08-21
筹款对大学管理者来说是非常重要
实行地方分权管理体制并给予大学有更多的自主权,包括财务上的自主权,使得大学管理者主动为学校从社会各界争取更多的资源去筹款。美国大学大规模开展筹款活动最早,声势也最大。世界上没有哪一个国家像美国的大学这样,把筹款作为大学校长和各院院长的重要的工作内容之一。校长往往要花很多的时间和精力去筹款。例如哈佛大学有378年的历史,从1636年到现在,他积累的基金是最大的。斯坦福大学只有123年的历史,他积累的基金总量少于哈佛。但是斯坦福大学急起直追,这几年每年的筹款业绩都比哈佛大学要大,如表1所示:

美国大学获得的捐赠资金量之大,是世界上任何一个大学都不能比的。这和美国社会文化的特点和政府的政策有密切关系。一方面,美国社会有一种慈善捐赠的文化传统;另一方面,美国政府通过财政制度和税收政策鼓励社会向教育捐赠。前几年我在加州调研时发现,在加州,对一定收入水平以上的人来说,联邦政府所得税加上州政府所得税,一年是42%。假如你挣100元,你每年要交42美元的税。假如你挣300元,需缴纳42%的就是126元税,你拿回家的钱是174元。但是如果你挣300元,给大学捐100元,第二个100美元免税,第三个100美元照章纳42美元的税,这样你拿回家是158美元。实际上你不捐,你拿回家是174美元,你捐了以后,你拿回家是158美元,只差16美元,但是你得到了一个向大学捐赠100元的美名,而且通常你所在的公司还要为你的捐赠进行配套捐赠,当然各个公司配套比例是不同的,而学校还要用自有资金对你捐赠的这个钱配套。我认识一个人,他很多年前给斯坦福大学捐了50万美元作为基金用其投资收益资助中国学生到斯坦福去留学。由于每年的投资收益率可能是10%、15%,或更高或更低,但是无论收益率多高,该校每年只使用5%,其余的返还到本金中去。现在这个基金已经从50万美元变成100多万美元了,还是用捐赠人的名字来命名的。这种制度本身就是千方百计鼓励人们捐赠,鼓励学校筹款。美国人对这个问题研究的很清楚,鼓励学校引导社会资源向教育领域里的配置,实际就减轻了政府教育经费紧张的财政压力。
来源:闵维方:美国大学崛起的历史进程
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