产业资源的内容_电视传媒产业的资源整合

产业资源的内容

　　(1)矿产资源。矿产资源是钢铁业、建材业、有色金属业、非金属材料业、化学工业存在与发展的物质基础。

　　(2)能源资源。能源资源指能够产生能量的物质资源，这些物质资源可通过转换形成各产业所需的热能、；电能、光能、磁能、机械能等。能源分为一次能源和二次能源，前者是自然界现成存在并且可直接取得而不改变基本形态的能源，后者是由一次能源经过加工、转换而成为另一种形态的能源产品，如电力、蒸汽、焦炭、煤气以及各种石油制品等。一般将石油、天然气、煤炭、水力等能源视为常规能源，将太阳能、原子能、海洋能、生物能视为新能源。能源资源构成了煤炭业、电力业、石油业、天然气业、煤气及煤制品业，炼焦业、太阳能业、原子能业等产业的物质基础。

　　(3)淡水资源。淡水资源是人们生活资料和农业生产的物质基础性，也是工业各产业的“血液”，关系到水电业、冶金、化工、造纸、印染、酿酒、食品等产业的生存与发展。

　　(4)人力资源。在各资源要素中，劳动力具有决定性的作用。

　　以上资源从来源形式和渠道可分为：

　　(1)地下资源。大地深处埋藏着多种矿物资源，如煤、石油、天然气、铀矿石等矿物燃料，有金属和非金属矿石，有建材用的矿物原料。一些矿物资源在地区分布上具有明显的聚集性，如我国煤主要分布在北方，石油主要分布在中东，这种聚集性对相应产业发展创造了条件，同时又带来了一定的约束条件。

　　(2)地上资源。地上资源主要是动物、植物资源。这些资源对农业、牧业、森林业有决定性影响。

　　(3)海洋资源。陆地资源难以满足产业不断发展的需要，海洋则提供给人类极大的后备资源，海底石油、天然气以及稀有金属资源决定着石油、天然气开采业的生命。

　　(4)国外资源。利用国外资源起源于资源分布的聚集性，国外资源的进口对本国同类产业的形成与发展可有正面与负面的双重作用，适当的引进可起到为产业发展创造条件的作用，但也可能产生压抑本国民族产业发展的作用。

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　　 电视传媒产业的资源整合是近年来业界较为热门的话题之一，近年来我国各地成立了不少电视传媒集团，无论从现代企业管理还是从产业的一般规律去审视，集团各频道之间存在同质竞争、无序竞争和低效竞争现象，导致电视产业内部资源浪费、管理粗放、低水平竞争，直接制约电视传媒喉舌与产业双重功能的充分发挥，也严重制约了电视业的进一步的发展。电视传媒是集政治属性和经济属性于一身的特殊行业，电视产品是集物质属性的商品和精神文化于一体的特殊产品。电视传媒对社会政治和经济生活影响很大，进行电视传媒行业的改革步子必须十分扎实和稳健。笔者认为，在现存的电视体制的框架下，改革应从电视传媒内部资源优化配置这一相对容易的环节入手，进行产业的资源整合，减少频道之间的弱散乱及其频道之间的内耗，打破和调整传媒集团内部的“诸侯割据”局面，建立起行业内部的资源链和产业链，形成传媒产业的管理结构，激活电视传媒产业内部创作活力和发挥产业化的效能，提高生产力的水平。

　　 电视传媒集团内部目前最大的问题之一，是资源的诸侯割据制，资源配置的行政手段和“长官”意志，这些集中反映在以下4个方面：

　　 频道资源浪费，频道发展不符合国情。原本中央、省、地市、县四级电视覆盖尚属合理，但在电视频道专业化过程中一下出现了3000多个电视频道，盲目“扩容”，盲目跟风使频道专业化名不副实。设置专业频道的初衷，是为了满足特定专业的文化消费的需要，它的内容必然是基于小众化的收视需求，而目前我们的电视频道传播地域和受众都受到限制，信息资源和广告市场有很大的局限，为了追求收视率和经济效益，各专业频道又只好沿袭观众十分熟悉的新闻+影视剧+专题的综合化路子。加之，各频道自制节目的能力极其有限，而我国的独立制片人和专业节目制作公司生产能力又不强，节目市场还远未形成规模，节目源“枯水”，频道只得倚重黄金时段的电视剧及周末的综艺节目来吸引受众，存在明显的综合化、模式化的倾向。

　　目前电视传媒集团的频道在一定程度上讲是一个个没有法人资格的独立的“电视台”，各个频道的资源配置和运作也与原独立的电视台差不多，原来电视台之间内耗和竞争、电视台内部的资源配置等不合理的问题依然带到集团内部的各频道之间，各个频道之间的内耗和浪费，资源配置问题仍然凸显。整合频道资源、调整结构、提高频道的资源效益势在必行。

　　 节目资源浪费。电视集团内部资源配置的方式主要是以频道、栏目为基本单位。将电视资源按频道划分，再划到栏目，形成以栏目为单元、频道资源为实体的设备、人力、内容和制作资源的配置结构，这造成有限电视资源的“诸侯式”分割，形成若干“小而全”的“作坊式”的生产单位。频道与栏目自产自销、自购自播、自娱自乐的制播合一模式，加之各频道设置栏目繁多，面面俱到，加剧了资源配置的分散性与小型化，根本不能形成现代企业化资源整合配置的机制和格局。这种节目资源的浪费，一方面是来自节目源跟不上频道和栏目的播出要求，节目资源的浪费是以生产一定数量的“低劣节目”的形式呈现。据学者李晓枫提供的数据，“目前中国电视每年的播出总量2000多万小时，首播节目量870多万小时，自制节目能力却不到80万小时，节目严重匮乏”①可以看出，电视节目的缺口很大，全国电视节目生产的能力远跟不上频道播出的要求。于是“滥竽充数”的、“信口开河”的、“格调庸俗”的低品位节目和“快餐式”节目经常在屏幕出现，大量无效无益的节目生产就是明显的节目浪费。另一方面，成品的节目资源也不能充分发挥其作用，一大批优秀的新闻、专题和文艺节目（包括电视剧）在一个频道播出一两次之后就再也无人问津，没有想到把这些节目素材重新编辑、包装、系列化后以新的节目和新的产品再现新的价值，这也造成节目资源的一种浪费。

　　 资金资源浪费。目前中国的电视频道将近3000多个，超过了英国、德国、法国、日本等8个国家的电视台总和，毫无疑问，这是一件好事。但同时也是值得深思和探究的事，是否存在社会有限资金的最优化资源配置合理性的问题。随着专业频道的大量增加，对节目市场的需求急剧扩大，而自身制作节目能力一下又跟不上，势必需要用“有限的社会资金”从国外购买设备，购置的设备又去生产一些质量不高的节目。为什么不用有限的资金去掌握先进科技，抢占市场竞争制高点？为什么不用有限的资金去开发电视产业链？为什么不用有限的资金去引进人才创作更多更好使党满意人民喜爱的电视节目和电视产品，却热衷于追求“可选频道很多，可看节目很少”的形式，而浪费节目资金？

　　 人力资源浪费。由于专业频道节目的专业化程度较高，要求节目制作者必须具备相当的专业知识。然而，由于现在的专业频道发展得太快，大多是由综合频道改成的，是原班人马的重新组合，其知识结构很难适应专业频道的要求。许多本来定位准确、要求较高的专业化节目由于缺少专门人才而缺乏专业频道品质，导致专业人员不愿看，普通观众不想看的局面。“8月1日开播的CCTV《经济信息联播》是经济生活频道继《经济半小时》之后的一档最具专业品质的经济新闻。制片人王莉芬坦言，由于节目专业化程度较高，做这档节目压力非常大，对制片人本身的专业素质提出了挑战。国家大台尚且存在着专业化的压力，地方台焉能从压力下跳出来。”②专业频道呼唤既懂专业又懂编导知识的复合性人才，目前部分专业频道尝试借用“专业外脑”来解决专业人才不足的问题，但与频道专业化的需求相比仍然是杯水车薪。人才资源配置的不合理性也是一种人力资源的浪费。

　　 针对电视集团内部资源配置中存在的上述问题，电视媒体必须改变传统的思维和行为方式，确定新的发展战略，实行资源的多元化拓展，优化配置电视传媒的有限资源，实现产业化能力和核心竞争力的提高。对此，笔者认为：

　　 观念创新是电视传媒产业发展的前提和保障。电视传媒集团要认真学习江泽民在视察人民日报时讲话中“既要宣传，也要经营”的精神，解放思想，创新观念。不仅要看到宣传与产业有不协调的一面，也有要认清二者统一的、协调发展的一面；不仅要看到强调喉舌功能的重要性，也要意识到产业功能发挥的不可缺少性；不仅要看到传媒集团的现状和眼前，更要注视世界传媒及其发展趋势。从全局的观念、整体的观念，正确对待改革中的利益调整，根据实际情况压缩和调整频道，整合省、市、县的频道资源，组建全国华北、华中、华南、华东、西南、西北等几大电视网，形成资源的整体优势，集聚集团电视网的实力，增强核心竞争力。

　　 集团内体制创新是激活发展的关键。在电视集团内部进行节目传输、节目播送（或运营）、节目制作（或内容提供）三大环节的重组，从其中最有条件进行产业化改造的节目制作环节入手，进行资源的整合和配置，实行市场化运作。整合节目生产平台，所有频道的新闻报道、专题创作、文化娱乐节目生产的采编导人员统一使用和调配；建立代表集团节目资源管理的节目播送平台，使频道成为“纯”意义的“节目品牌专卖店”，成为不管节目生产，只管理节目质量、节目订购和编排的真正的播出平台。

　　 建立不同属性的节目分类管理体制。从电视传媒二重性出发，改变长期以来节目不分属性统一尺度管理的现状，对宣传资讯类的公益节目和大众娱乐性经营节目进行剥离分管。一方面对时政、社会新闻节目、对外宣传节目、农村、少数民族公益服务节目采取事业法人模式，确保其充分发挥宣传和喉舌的作用；另一方面对大众娱乐节目、体育节目、专业信息服务节目采取产业化的管理模式，使这类产业属性的电视节目按市场经济规律运营，激活电视节目生产的产业链。总之，电视节目一定要厘清轨道、分类管理，尽快建立起电视节目的公共宣传体系和电视节目的产业经营体系，形成不同属性的节目分类管理新格局。

　　 节目资源进行整合利用和研发，提高利用率。整合内容资源、制度资源，拓展资源的利用空间。每个专业频道，满足某一特定的观众群的需要，如果每个专业频道都抓住了特定的观众群，那么，由各个专业频道组合起来的综合电视网就抓住了全部观众，这显然比综合型的单一频道更为有益。各专业频道的很多节目应该相互交叉，尤其是一些重要的节目，可以安排在几个重要频道中播出。这种交叉并非重复，是重要节目资源的共享。在节目资源的组织结构上形成新闻（节目）采集系统、新闻（节目）汇集系统、新闻（节目）制作系统，通过这种细化和分切使各方面的工作人员明确该干什么、不用干什么的具体管理程序，提高工作效率。权、责、利非常分明的程序决定每一个人的职责范围，形成一种跨部门联合、分工负责、流水线作业、统一核算成本、量化计酬的运行机制。

　　 强化人员的集约化管理，加快复合型人才的培养，完善激励机制，整合人才资源。电视业是智力密集型产业，需要优秀的人才资源支撑。面对电视集团部分专业频道人才缺乏的状况，一方面要强化人员的集约化管理，加快复合型人才的培养，强化继续教育和终身教育的措施；另一方面要创新用人的激励机制，整合人才资源，稳定专业队伍，这样才能保持专业频道勃勃生机与创新活力。对此，在内部管理机制方面，一方面要大力精简机构，裁减人员，加强人员的成本合算；另一方面要强化内部人员的培训，注重全能型的复合人才的培养，同时还要有前瞻性的眼光引进各类优秀人才。

　　 正视电视传媒集团资源配置面临的问题，充分认识转型期整合资源对于发展电视传媒事业和产业的必要性和紧迫性，通过传媒内部资源的优化整合提高核心竞争力，是目前电视传媒集团转型期较为有效和明智的改革策略。