【洞见】16万亿地方债风险防范需要注意的新问题
PPP、政策性银行专项债等将会为地方债带来哪些风险?
中国社会科学院财经战略研究院研究员 杨志勇
??? 地方债风险防范更要注意准确债务信息的获取
8月27日,财政部部长楼继伟说,经全国人大、国务院批准,2015年,中国新增6000亿元地方政府债券和3.2万亿元地方政府债券置换存量债务额度。8月29日,全国人大常委会批准《国务院关于提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案》的决议。根据该议案,2015年中国地方政府债务限额锁定16万亿元人民币。
共计3.8万亿元地方政府债券的发行规模不可谓不大,16万亿元的地方政府债务总规模,风险不可低估。但不管怎么说,2015年度地方债务置换数据总算有了权威说法。地方债风险问题的严重性,历来是公说公有理,婆说婆有理。只有在可信的债务数据面前,分歧才可能得到消除。
地方债务置换,更多的是应对燃眉之急,解决的是眼前问题。这与长期问题的解决,还有很大不同。之前审计署已有地方政府性债务数据,但数据截止时间较早,特别是最近的数据缺失。
地方债风险评估必须建立在准确信息的获取基础上。但是,债务统计的难度不小