经济衰退中，影响最大的就是制造业。40000亿投资，只能视一部分企业受益，然而以往极大促进中国经济增长和出口创汇的中小制造业将迎来灭顶之灾，中央应出台什么政策，才能挽救中国岌岌可危的制造业？