假设生产一个物品需要两个步骤1、2

分工前，步骤1、2由一个人完成，单位时间（小时/件）生产产品数量为8

分工后，一个人完成1步骤，一个人完成2步骤单位时间生产产品数量为20（例子最早在国富论就论述过，钉子的那个例子）

并假设他们的产品对外都能交易出去，方式费用同样，无差异

产生一个疑问，分工前内部并不存在委托人代理人关系（契约关系），相反分工后则内部产生这类关系，并必将存在了交易费用。

如果按照这样认识，从制度实现上看第一种好于第二种，但结果上确实第二种好。

我是否可以这样认为，制度的实现过程并不来源与本身，更多的分工（或者经济发展后的）需要，特别是很多企业内部契约的论述，企业内要素市场替代外市场，但没有分工为前提，这本身就不成立。

所以，在制度演进过程中，制度更多的是适应生产（力）的进步而非契约关系的本身演进。

我自己想不太明白，还请高人指点一下