推进分级诊疗已成为近期医改的核心话题，半年来，有关部门出台了多个文件，从不同角度、不同领域明确提出推进分级诊疗。有关部门为何如此重视并提出要建立分级诊疗制度呢？
因为自2009年新医改启动以来，有关部门认为，医改要体现ZF责任、体现“公益性”，就必须加大ZF对基层医疗机构的投入，让患者优先到基层就医，实现“小病进社区、大病进医院”，才能缓解“看病难、看病贵”的问题。为此，ZF投入的4万亿医改资金中，很大一部分被卫计委拿去用于基层医疗机构的建设，盖房子、买设备、养医生、搞培训等等。但结果却事与愿违：老百姓不论是大病小病，偏偏不到基层医疗机构就近看病，而是舍近求远，不辞劳苦，宁可付出更大的医疗成本，蜂拥至大医院看病，让大医院人满为患，一号难求，基层医疗机构却门可罗雀、无人问津，“小病进社区、大病进医院”的目标完全落空。
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