本题考察市场失灵理论的外部性及其纠正。
应当选D,外部性是指消费者或生产者在其消费或生产活动中产生了一种有利或不利的影响,该影响带来的收益或损失并不是由其本人承担。其实质在于一个当事人对另一个当事人的福利产生影响并且该影响没有在市场交易中体现出来。外部性会使得私人成本和社会成本、私人收益和社会收益不一致。并且这种成本或收益没有要求相应的支付或补偿,因而容易造成市场失灵。当存在外部经济时,私人活动的水平常低于社会最优水平;当存在外部不经济时,私人活动的水平常高于社会最优水平。外部性的解决的关键在于外部成本或收益的内部化,使私人收益等于社会收益、私人成本等于社会成本。主要包括四个方法:规定产权并谈判,要求交易费用为零;给予税收和补贴;企业合并和ZF管制。本题使用的其实为第一种方法,即规定产权并谈判(科斯定理),有可能使得市场资源配置仍然是帕累托有效的。