确保18亿亩红线的政策是错误的

刘业进

土地、资本、劳动力都是生产要素。我嘲笑土体集体所有制，因为土地产权的分布根本就是一桩自然演化事实，而土地的集体所有制试图人为地把土地设定为某种欲求中的平均分布状态。这种企图太自不量力了。我们中国人狠，硬是做到了，还沾沾自喜，说什么伟大的创造，了不起的制度创新。这是胡扯。

新说法又在强化，说什么要“确保18亿亩耕地”红线。我看是一帮经济学没入门的人忽悠我们的政府高层和温家宝总理，因为我看到温总理也喜欢讲确保什么耕地的红线的事。

问题的核心是：在资源配置这个而根本性问题上，信任市场还是信任超级理性的设计者。

生产要素的用途及其使用结构问题，绝对不是用什么人为划定的红线来锁定的。比如说劳动力，我们说吃饭很重要吧？如果没有人种田，我们很多人会挨饿。那么，我们是不是出台一个政策：确保2亿（4亿，5亿？）人种田绝不动摇？如果真出台这个政策，不是很荒诞不经吗？劳动力是很重要的生产要素，劳动力的用途，是种田，还是外出务工，绝对不是由具有超级理性的设计者来设定的。

同样，资本也是一种很重要的要素。资本投向也就是生产要素的使用方向，也不是能用红线来划定的。我们可以信手拈来一个自认为对于国计民生不可或缺的行业，比如说用电吧。能否由国务院颁布一个命令，全国的资本特别的是国有资本，必须确保1万亿元投向电力行业。荒唐吗？其实中国电力事业的发展根本不是靠确保资本红线生产出来的。

土地究竟特别在哪里？一会儿要搞纯粹的公有制——人民公社制度。惨败的一塌糊涂，饿死3000万人（中国统计年鉴1963年记载，1960年减少人口1000万。安利思.科尔估计1959-1961死亡2700万人。剑桥中国史379-397页）。改革开放后不搞那一套了，但是还是要搞什么集体所有制，还是带着强烈的设计色彩。我一再说过了，给定一组规则，生产要素和产品在人际中的分布是一个而不可控制的演化事实，你要人为地去“调控”，那你是把自己当上帝。比如说，市场中有失败者，有潦倒者，有穷人，是否完全任其自然？显然不是。接济穷人靠慈善，而不是改规则。土地在交易过程中会反复易主，用途也会因为相对价格体系的变动而变动，人为地锁定所有者和用途都是徒劳的，也没有效率。同时也只是维持一个而表面上的公平假象。就是长期我们误解的，东西人人一样多就是公平。这是对于公平的极大的误解。

土地，作为一种重要的生产要素，要物尽其用，就得靠价格指针。相对价格体系告诉人们一块土地是种粮食还是盖房子，还是挖成鱼塘养鱼。那种抱着18亿亩红线不放的人，就是认定了不能养鱼，也不能盖房子，就只能种麦子，种稻子，种玉米。我看这类人等不是人，是神，是上帝。因为只有上帝才有全面完美的信息做出如此坚决自信的决策。