中国人民银行日前对外发布了２００８年中国货币政策大事记，对去年一年的货
币政策大事进行了全面梳理。

　　２００８年上半年，央行按照国务院的统一部署，执行从紧的货币政策，采取综
合措施，正确把握金融宏观调控的节奏、重点和力度，维护总量平衡。加强银行体系
流动性管理，引导货币信贷合理增长和信贷结构优化。继续稳步推进金融企业改革，
增强人民币汇率弹性，改进外汇管理，促进经济金融协调发展。数次上调存款准备金
率。同时，为鼓励金融支农，继续对农村信用社实行较低的存款准备金率。

　　为了支持抗灾救灾，１月３１日，央行印发了《关于抗御严重雨雪冰冻灾害做好
金融服务工作的紧急通知》。５月１９日，央行和银监会联合发布《关于全国做好地
震灾区金融服务工作的紧急通知（第１号）》，对受到地震灾害影响的四川、甘肃、
陕西、重庆、云南等重灾省市实行恢复金融服务的特殊政策。取消灾区法人金融机构
信贷规划约束，引导其充分运用资金，满足抗震救灾和灾后重建需求，并引导全国性
金融机构加强系统内信贷资源调剂，加大对灾区的信贷投入。８月６日，央行、银监
会、证监会、保监会联合印发《关于汶川地震灾后重建金融支持和服务措施的意见》
，全方位做好汶川地震灾后重建的金融支持与服务工作。８月１５日，为增强汶川地
震受灾地区农村信用社贷款能力，央行决定，对用于灾后恢复重建的支农再贷款自２
００８年５月１日起至２０１１年６月３０日实行优惠利率，各期限利率在农村信用
社再贷款利率基础上分别下调０．９９个百分点。１０月２２日，央行和银监会联合
印发《关于做好汶川地震灾区农村居民住房重建信贷服务工作的指导意见》，强调进
一步贯彻落实国务院精神，做好农房重建的信贷服务工作，加快灾区农村居民住房重
建步伐。１２月１８日，为进一步加大对汶川地震受灾地区的再贷款支持力度，增强
受灾地区农村信用社贷款能力，央行决定从１２月２２日起用于灾后恢复重建的支农
再贷款优惠利率的适用范围，由极重灾区、重灾区扩大至一般灾区。１２月３１日，
央行和银监会联合印发《关于汶川地震灾前贷款因灾延期偿还有关政策的通知》，补
充规定对灾区灾前已经发放、灾后不能按期偿还的个人和企业贷款再给予一定的宽限
期，在新的宽限期内继续按不催收催缴、不罚息、不作为不良记录、不影响借款人继
续获得灾区其他信贷支持的政策处理。

　　为了支持农村信用社改革，３月２５日，央行农村信用社改革试点专项中央银行
票据发行兑付考核评审委员会决定，对江苏等２５个省（区、市）辖内２７６个县（
市）农村信用社兑付专项票据，额度为２１０亿元。６月４日，再次对江苏等２４个
省（区、市）辖内２９６个县（市）农村信用社兑付专项票据，额度为１９０亿元。
１２月２日，又决定对安徽等２２个省（区）辖４４０个县（市）农村信用社兑付专
项票据，额度为３２７亿元；对陕西等５个省（区）辖内１２７个县（市）农村信用
社发行专项票据，额度为３５亿元。

　　为了积极满足多层次、多元化的＂三农＂金融服务需求，大力支持和促进社会主
义新农村建设，４月３日，央行和银监会联合发布《关于村镇银行、贷款公司、农村
资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》，对这四类机构的存款准备金管理、存
贷款利率管理、支付清算管理、会计管理、金融统计和监管报表、征信管理、现金管
理、风险管理等方面作出了全面规范，积极鼓励，引导督促这四类机构以面向农村、
服务＂三农＂为目的，扎扎实实依法开展业务经营。１０月１５日，央行和银监会联
合印发《关于加快推进农村金融产品和服务方式创新的意见》，进一步推进农村金融
改革和农村金融制度创新，并决定在中部六省和东北三省选择粮食主产区或县域经济
发展有扎实基础的部分县、市，开展农村金融产品和服务方式创新试点，促进金融机
构进一步改进和提升农村金融服务。

　　下半年，随着国际金融市场动荡加剧，世界经济增长明显放缓，国内形势也越来
越严峻，央行根据国内外形势变化采取了灵活审慎的宏观政策，适时适度把握调控的
方向、力度和节奏，货币政策适度宽松，全力确保经济增长，９月１５日，央行宣布
从９月２５日起，除工、农、中、建、交、邮储银行暂不下调外，其他存款类金融机
构人民币存款准备金率下调１个百分点，汶川地震重灾区地方法人金融机构存款准备
金率下调２个百分点。９月１６日，央行决定下调金融机构人民币贷款基准利率。１
０月８日，央行决定从１０月１５日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率０．
５个百分点。１０月９日，央行决定下调金融机构人民币存贷款基准利率。１０月２
２日，央行决定自１０月２７日起，扩大商业性个人住房贷款利率下浮幅度，调整最
低首付款比例。商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的０．７倍；最
低首付款比例调整为２０％。个人住房公积金贷款利率相应下调０．２７个百分点。
１０月３０日，央行决定下调金融机构人民币存贷款基准利率。１１月２６日，央行
决定从１２月５日起，下调工、农、中、建、交、邮储银行等大型存款类金融机构人
民币存款准备金率１个百分点，下调中小型存款类金融机构人民币存款准备金率２个
百分点，继续对汶川地震灾区和农村金融机构执行优惠的存款准备金率。１１月２７
日，央行决定下调人民币存贷款基准利率和人民银行对金融机构存贷款利率。１２月
２２日，央行决定从１２月２５日起，下调金融机构人民币存款准备金率０．５个百
分点。１２月２３日，央行决定下调金融机构人民币存贷款基准利率和人民银行对金
融机构再贷款（再贴现）利率。至此，１年期存款利率下调至２．２５％，１年期贷
款利率下调至５．３１％。

　　外汇政策方面，７月２日，国家外汇管理局、商务部、海关总署联合颁布实施《
出口收结汇联网核查办法》，以加强跨境资金流动监管，完善出口与收结汇的真实性
及一致性审核。８月２０日，国家外汇管理局批准在北京和上海进行个人本外币兑换
特许业务试点。

　　１２月３日，中国人民银行和中国银行业监督管理委员会联合印发《关于印发〈
廉租住房建设贷款管理办法〉的通知》，强调贯彻落实中央关于扩大内需促进经济平
稳较快增长的重大举措和《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》精
神，支持廉租住房开发建设，保障民生。