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2009年中国应届大学毕业生达到创纪录的611万人。在全球金融危机尚未见底、国内经济增长放缓的背景下，大学生就业压力倍增。
　　为了缓解大学生就业难，中国政府最近启动了一项主要面向师范院校毕业生的“特设岗位”计划，中央财政约出资10亿元，购买五万个农村中小学教师岗位，支持大学毕业生到592个国家级贫困县的农村中小学任教。
　　3月18日，教育部召开新闻发布会，详细介绍了该计划的背景、主要内容，并由教育部师范教育司、财政部教科文司、人力资源和社会保障部、中央编办等四部门相关官员解答社会关心的问题。
　　据教育部师范教育司副司长宋永刚介绍，2009年中国将在全国公开招聘5万名应届大学毕业生，到中西部592个国家级贫困县的农村中小学任教，期限为三年。该计划主要针对高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科毕业生。
　　这些特设教师岗位，要纳入各地农村中小学正式编制，执行政府统一制定的工资制度和标准，纳入当地社会保障体系。中央财政将主要负责其工资性支出，地方政府则负责其地方性补贴、必要的交通补助、体检费、社保费用等。
　　为了解决应聘大学生的后顾之忧，这些教师三年服务期满后，如愿继续留在当地任教，各地政府应确保其工资发放，保证其享有与当地教师同等待遇。同时，今后城市、县镇中小学需要补充教师时，这些特设岗位的教师享有优先权。
　　同时，为了增强该计划的吸引力，教育部正在与有关部门研讨，增加“教育专业硕士”招生额度。初步考虑，对具备条件的特设岗位教师，可推荐免试攻读“教育专业硕士”。该政策将实行“3+1”的培养机制：先在特设岗位工作三年，然后用一年时间攻读硕士学位。
　　教育部有关人士介绍，该计划是始于2006年的“特设岗位计划”的继续和深化。2006年，教育部等四部委启动“特设岗位计划”，截至目前已招聘5.92万名教师。而2009年该计划增至五万人，加上各地自主实施的“特设岗位计划”，实际人数将较往年大幅增加。

财政部教科文司相关人士指出，2006年至2008年，中央财政为上述近六万个特设教师岗位支出20亿元。而2009年该计划增至五万人后，由于涉及绩效工资等测算，中央投入还没有准确的数字。
　　但知情者透露，2006年至2008年，中央财政对农村中小学特设岗位教师的投入，虽然各地有所不同，但中央与各省财政算账的标准为每年人均1.896万元。按此标准计算，2009年增加五万个特设岗位，中央财政可能需增加近10亿元投入。当然，由于2006年至今已有近六万特设岗位教师，中央投入肯定会超过10亿元。
　　该计划还明确，要把“特设教师岗位”与“创新农村中小学教师补充机制”相结合。教育部明确，从2009年始，各地中学和小学教师补充应全部采取公开招聘的办法，同等条件下应优先聘用高校毕业生，不得再以其他方式和途径自行聘任。
　　这意味着，未来中国可能有十多万名“特设岗位”农村教师，而农村中小学教师自然减员后，这些年轻教师将被优先考虑。但该计划能在多大程度上吸引超过十万人的特设岗位教师真正扎根农村，尚待观察。
　　在接受《财经》记者采访时，教育部师范教育司副司长宋永刚指出，随着农村学龄儿童的逐年减少，目前中国农村教师需求正在发生变化：小学教师略有过剩，初中教师基本持平，高中教师还有缺口。
　　据教育部最新统计，据16个省份最新上报的数据，2007年这16个省份的中小学教师自然减员约11万多人，同时还缺编13.48万人。这两项加起来，仅这16个省份就需补充24万多名教师。从全国看，需要补充的中小学教师应更多。而在2008年，中国共有师范院校毕业生高达76.5万人，其中本科生为30.3万人。