台湾海基会副董事长兼秘书长高孔廉表示，两岸金融合作备忘录（MOU）在6月前签订完成“没问题”。

　　他是在出席一场名为“两岸金融产业签订MOU后之竞合挑战与商机”的研讨会上作出如上表述的。

在将于今年五六月间举行的两岸第三次“陈江会谈”上，作为重点之一的两岸金融监理备忘录（MOU）的协商，以及金融合作架构协议的签署，被普遍期待为两岸经济交流与金融管理制度接轨的重要突破。

　　高孔廉说，关于MOU的部分，双方的意见“已相当接近”，然而在市场进入条件的问题上，台湾方面希望岛内七家银行业者目前驻大陆的办事处，能直接升格为分行或子行；并立即开放人民币业务，以达到两岸相互开放市场时的“实质对等”。

　　根据大陆现行规定，目前外资银行在大陆承作人民币业务，需在提出申请前在境内开业达三年以上，并于提出申请前两年内持续获利；而目前台湾方面没有类似限制性规定。

　　台湾前“财政部长”、台湾金融研训院院长许嘉栋则透露，目前双方监管机构倾向以“先签订后协商”的方式，将开放细节的内容留待签署之后讨论。

　　高孔廉也提出，台湾业者将力求以包括合资、独资或策略性参股等“多元化模式登陆”，而两岸间的货币清算机制也会在第三次“陈江会谈”中进行协商，并商谈开放大陆银联卡在台使用。

　　他呼吁比照两岸间即将讨论的ECFA（两岸经济合作架构协议）模式，大陆能给予台湾金融业者进入市场的优惠条件，其中包括：对证券期货业者开放全资全照，不限制合资对象与合资比例；弹性调整外资保险公司最低资产须有50亿美元的条件，比照香港业者可与集团总公司资产并计的方式，以放宽台湾保险业“登陆”的限制。

　　但他也承认，由于两岸市场容纳量与金融业者营运规模的差异甚大，故对彼此开放的业者数量，目前仍在研议之中。“比起外国银行在2006年就开始进入大陆，台湾已经显得稍晚一点，但晚总比没有好！”“台湾再不进去，就来不及了！”

根据统计，目前台湾金融机构已有七家银行在大陆设立办事处，而富邦银行则根据CEPA模式，透过在香港所并购的子行间接参股厦门市商业银行，并取得行长任命权。至于证券业，则有13家公司设了24个办事处。而不受台当局限制的保险业，则已有四家“登陆”营运，包括三家与大陆业者合资的寿险，以及一家以独资方式进入大陆的产险。

同时与会的原台“金管会”银行局局长曾国烈表示，应成立常态性的跨两岸金融监理单位与危机管理机制，并定期举行双边金融对话，加强双方经常账与资本账往来的统计与合作。此外，为求增加两岸互信基础，大陆应协助台湾加入金融稳定论坛、东亚区域性金融合作机制等，使台湾与其他新兴经济体能够获得相同的金融合作机会。

　　在会场上，各方高度期待两岸在协商MOU的过程中，能绕过大陆加入WTO时对一般外资进入市场的承诺，为台湾业者创造出优于WTO架构的进入条件。

　　中国人民银行行长周小川也曾在本月初的全国人大记者会上表示“金融作为服务业，市场上有什么需求，金融就应该尽量去给予满足，以促进经济活动的顺利开展。因此，从这个角度看，内地和香港的金融有哪些项目，有哪些内容，未来可以通过积极努力去克服各种障碍。那么，和台湾之间也会有类似的这些内容和类似的发展。”

　　台湾媒体分析，若比照香港模式办理，则大多数台资银行都符合资格。然而，香港模式又能否绕过岛内反对阵营所布下“政治关”，将考验台湾当局在协商与签署MOU过程中的政策沟通能力。■