冠有称号“亏损王”、“补贴王”的中石油,日前在微信公众号上发文称,油价贵,因为里面有48%的税,意即承认了早前“一箱油半箱税”的说法,网友就此发文分析中石油的目的说:要骂就骂税太重,别骂中石油。
中石油揭油价比美国贵内幕:48%交税了
文 / 刘雪莲 2016年02月17日 11:26:33 62
中石油昨日在微信公众号上以“中国石油”官方名义发表《美国油价比中国便宜的内幕》,文中称中美油价差异大最关键影响因素是税制,我国的成品油价中48%为各种税费。中国的油价在国际上属于中间偏低,大多数发达国家油价也比中国高,美国只是个“例外”。
美国油价为什么相对便宜?
美国的人均收入远远高于中国,而油价却比中国便宜,中石油认为:美国石油储量远超中国,且“油多人少”。美国政府军事政策进一步保障了美国海外石油供应的稳定性。
首先,在历史上美国是对原油开发利用较早的国家,从1859年在宾夕法尼亚打出了第一口油井到二战之后的一段时间里,世界能源版图被称之为“墨西哥湾时代”,美国一度掌握世界原油产量的2/3。而彼时中国的石油年产量仅为12万吨。
其次,美国是一个资源丰富的国家,石油储量远超中国。据《BP世界能源统计年鉴2015》数据,截至2014年底,美国石油探明储量为48.5,中国为18.5(单位:十亿桶)。不容忽略的是,美国人口不到中国的四分之一,一个“油多人少”,而另一个“油少人多”。
第三,也是很重要的一点,美国之所以油价低,与美国政府的政策有关。美国向来对石油资源的争夺和控制特别用心,政府此举保障了美国海外石油供应的稳定性,但同时相当于为石油供应的隐性成本埋了单,这些都压低了美国的油价。
中国油价为什么“看上去贵”
文章继续解释中国油价为什么“看上去贵”,中石油认为最关键影响因素是中美税制的不同。如果刨去税款,中国与美国多数加油站的价格实际上是持平的。
众所周知,到达终端消费者的油价不仅包含原油价格,还有炼油、输油、加油站等各个环节的成本和利润,最后还需要加上燃油税。相较美国,由于技术和资源等方面因素,目前中国生产成品油成本较高,但影响中美两国油价最关键的因素,其实是税。
和中国不同的是,在美国,买东西价是价,税是税,也就是说,实际上美国人加一升油还要额外掏一份税金。美国各州的税率不一,纽约州、北卡罗来纳州和加利福尼亚州的成品油税最高,分别是每加仑交42.4、40.7和39.5美分的税。以每升汽油2.6元为例,如果在纽约州,最后实际要付的价格是3.31元左右。
但在中国,实际消费价和税是混合在一起的,而不是价税分离。按照我国的成品油价格结构,油价中48%为各种税费。以5.67元/升的92号汽油为例,如果刨去税款的话,那么每升价格应为2.95元,与美国多数加油站的价格实际上是持平的。
“中国的成品油价格属于中间偏低”
文章最后称,以2016年1月全球汽油价格网发布的世界油价排行榜来看,中国的油价其实属于中间偏低,有许多比中国收入水平低得多的国家,油价比中国还贵。
此外,大多数发达国家也比中国油价高,美国只是个“例外”。以欧洲为例,德国成品油消费税为57%、韩国为52%。最典型的当属挪威,它年产石油1亿吨左右,是一个产油大国,但是油价最高时可达9.68美元/加仑,约合人民币16.66元/升,足足比国内高了两倍。
中石油亲口承认了一箱油半箱税

昨天,中石油首次在微信公众号上发文《美国油价比中国便宜的内幕》,明确指出了为什么油价贵那么多,就是因为里面有48%的税,这个事其实大家都很清楚。一箱油半箱税的说法,早就有了。只是这次从中石油的嘴里说出来,还是挺意外的。本以为他们是一头的,难不成他们闹掰了?
中石油的文章里说了两点,第一就是美国油比中国多,截至2014年底,美国石油探明储量为48.5,中国为18.5(单位:十亿桶)。不容忽略的是,美国人口不到中国的四分之一,一个“油多人少”,而另一个“油少人多”。

(布伦特原油期货)
第二说的就是税了,美国各州的税率不一,纽约州、北卡和加利福尼亚州的成品油税最高,分别是每加仑交42.4、40.7和39.5美分的税。以每升汽油2.6元为例,如果在纽约州,最后实际要付的价格是3.31元左右(这点有质疑,我记得好像美国油价似乎已经包含了税)。在中国,成品油实际消费价和税是混合在一起的,而不是价税分离。按照我国的成品油价格结构,油价中48%为各种税费。以5.67元/升的92号汽油为例,如果刨去税款的话,那么每升价格应为2.95元,与美国多数加油站的价格实际上是持平的。
第三说中国的油其实不贵,相比于德国和韩国,中国的油价还是便宜的。
其实中石油说了这么多,无疑想表达一点,那就是这事不赖我,税收的太多,我已经很尽力了。所以大家要骂就骂税太重,别骂中石油。对于这点,根本不用他提醒。税收取之于民用之于民,高税收不可怕,可怕的是税收上去之后不知道干什么了。比如中石油提到的德国韩国,消费税57%和52%,明显比我们重(刨除其他间接税的情况下),但你听过德国韩国有雾霾吗?消费税的目的就是抑制消费,引导消费。德国和韩国是用了这笔消费税,来改善环境发展公共交通。但这种工作我们似乎每次都只学会一半,收税的时候像国际高标准看齐,而税收上来了,就结束了。整个空气治理,环境改善,公共交通建设明显落后。这么看,所谓税收就是消费者向国家购买的服务,那么针对一箱油半箱税这种服务价格,不知道各位是否满意。

中石油这种比较方式我觉得也不妥,因为我们比较的是油价的绝对价格,即使这样我们的油价还是比收入高过我们6倍的美国人要贵一倍!那么也就是说,相对油价我们比美国贵了10倍不止。这种能源负担,也就是企业的成本居高不下的一个主要原因,石油是基础能源,基础能源价格比别的国家高这么多,产品成本必然受到传导,我们的制造业逐渐丧失优势,也跟这个有关。你用的东西都比别人贵,以前还能压缩人工,相当于用人工的幸福,贴补油价的损失,现在人工费也上来了,企业已经没有了转型的空间。

再有,税多我们其实一直也忍了,企业成本高,我们也认了。您说成品油改革,我们也同意了。当时油价超过100美元的时候,全国人民也没多说话,但好不容易盼到了油价跌了,一边下跌一边加消费税,狠狠捞了一笔,等有价跌到了30美元,发现发改委突然变卦了。说40美元以下不调整了,问他为什么不调整,他说这不是常态,所以就这么定了。全国人民的暴脾气实在有点忍不住了,这就好比打牌,你一直赢的时候,劝我们愿赌服输,每把必须交钱。当我们手气上来了,开始赢钱了。你说赌博其实不好,咱们还是别玩钱的了。这么耍赖真的好吗?


最后,中石油没有问题,打死我们也不信,作为亚洲最赚钱的公司,中石油在国内就是寡头垄断,这也限制了民营企业的创新,美国之所以现在油价越来越便宜,是因为美国的页岩油成功,大大改善了美国的能源结构,从石油进口国一下变成了石油出口国。而在国内,没人能干石油的买卖,而中石油躺着都赚钱,又何必费这个劲,要说他们不动脑筋,有点冤枉,他们的脑筋动的不是地方,他们进口的油品质量,和进口价格一直受到诟病。而且还时常骗补贴,说什么炼油业务亏损。这就好比我们公司说食堂业务亏损一样,纯属耍流氓了。食堂本身就是为了员工的福利,本来就不该赚钱,食堂把大家伺候好了,自然有销售部门赚钱。中石油也一样,你炼油亏损,只要卖油赚钱就行了。一年上千亿的净利润还哭穷,还要纳税人去补贴你这个大土豪,显然有点不合适了吧。

纳税是应尽的职责和义务,相信每个纳税人都十分清楚,这个也没有任何争议,我们也乐于纳税,但请善待纳税人和纳税人钱。希望每笔钱都能用于纳税人福利的改善上,而不是为了收钱而收钱。
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2016年02月17日 07:38 分类:天下, 宏观, 时事, 民生, 经济 标签: 发改委, 油价 阅读:588 评论:0
导读: 2015年12月15日,发改委宣布暂缓油价调整,一时间引起轩然大波,那么成品油价格真的跟涨不跟跌么?发改委给出的解释合理么? 正文: 原定于2015年12月15日24时启动的成品油的价格调整,因为发改委一纸指令而暂缓。发改委的原文是: 根据现行成品油价格形成机制的有关规定,暂缓调整国内成品油价格。随着社会经济快速发展,我国环保形势日益严峻,一些地区以臭氧、灰霾污染为特征的复合型污染日益突出,机动车尾气排放是造成空气污染的重要原因之一。充分发挥成品油价格杠杆作用,是促进资源节约、治理大气污染的重要手段。低油价时,保持国内成品油价格基本稳定,有利于抑制石油消费的过快增长和能源结构调整,促进环境保护,改善空气质量。国家将统筹考虑各方面因素,抓紧完善新形势下成品油价格形成机制,并向社会征求意见。 一时间,引起轩然大波,而华东政法大学学子状告发改委行政不作为更把这一事件推上了舆论的风口浪尖。这不禁让我想到了2015年3月20日的一条微博:2008年的今天,国际原油每桶147美元,中国油价6.3元/升;如今,2015年国际原油每桶43美元,中国的油价还是6.3元/升。那么,国内油价是否真的如大众所想是跟涨不跟跌?在国际油价暴跌的背景,发改委为何又坚持不下调国内成品油价格?保持成品油价格稳定在相对较高的水平是否真的如发改委所述能有效促进环境保护吗? 1. 国内油价,跟涨不跟跌? 我国自2009年实行新的成品油定价机制,彼时国际原油(WTI,下同)价格为44.6美元/桶,国内90号汽油(IV)供应价格为4.23元/升(5870元/吨);2011年4月,国际原油价格增长154%,国内汽油供应价格增长51%; 2015年12月15日,国际原油价格较最高点下降68%,国内汽油供应价格仅下降31.1%。可见,2009年新的成品油定价机制执行以来,国内成品油供应价格既不跟涨也不跟跌(见图1)。 图1 2009-2015年汽油供应价、出厂价(不含税)和国际原油价格波动 (以2009年1月1日价格为基准,设为1) 为了进一步讨论成品油价格,我们首先了解一下国内成品油价格构成(见图2)。我国汽油供应价格中的税收主要包含消费税、增值税、其他税费(含城建税和教育费附加)。 图2 当前成品油价格构成 按照当前4.40元/升的汽油供应价格计算,每升汽油需交纳税费共2.34元 ,剔除税费后价格为2.06元/升。如果按照剔除税费后的成品油价格来计算,2011年4月至今国内汽油出厂价由4.30元/升降低到当前的2.06元/升,跌幅约52.1%,也算是勉强追上了国际原油价格下行的脚步。 如果从2009年实行新的成品油定价机制开始计算,至今国内汽油供应价上涨6.5%,柴油供应价下跌0.5%。而如果剔除税收,国内汽油和柴油出厂价(不含税)至今分别下跌14.2%和15.9%。在此期间,国际原油(WTI)价格下跌18.6%。可以看到,2009年以来国内成品油出厂价(不含税)走势基本上还是跟随国际原油价格下跌而下跌的。 我们同时发现,不论是2009-2011年油价暴涨的阶段,还是2014年以来国际油价快速下跌的阶段,我国的成品油价格,特别是包含了消费税等的供应价格调价幅度低于同期国际原油价格变动幅度。表明在成品油定价机制执行过程中,政府在通过调节税收有意识缩小零售价格波动幅度,进而降低国际油价短期内大幅变动对国内相关行业的冲击。 2. 高油价能改善雾霾吗? 那么,保持一个相对较高的成品油价格水平真的有利于抑制石油消费的过快增长,进而改善空气质量,减轻雾霾么?我们先来梳理一下通过成品油价格杠杆改善空气质量的逻辑,根据我们的直观感受:1、通过高油价短期内抑制人们出行或促进人们更多的使用公共交通工具出行,长期促进汽车燃油效率的进步,进而降低油品需求;2、降低油品需求以减少污染物排放。 有研究认为由于交通成本中不仅包含了燃料成本,还包括汽车折旧成本以及时间成本等,并且时间成本往往占有较大的比例,所以汽油消费的价格弹性往往并不明显。Lin和Prince(2013)总结了过去对于汽油消费价格弹性的研究,大部分的研究认为短期价格弹性只有-0.25至-0.28,而长期价格弹性约-0.58至-0.84,也就是说,汽油价格上涨10%,短期内只能降低2.4~2.8%的汽油需求,而长期的影响约5.8%~8.4%,即使汽油价格上涨100%,短期和长期汽油消费分别下降15.9%~17.6%和33.1%~44.1%。长期来看,Burke和Nishitateno(2013)分析了43个国家2008年汽油价格和新购买汽车燃油经济性的关系发现,随着汽油价格的提高,消费者会倾向于购买效率更高的汽车,从而降低汽油消费量。但是考虑到车辆平均寿命达到8~15年(郝瀚 等,2011),新增汽车在汽车保有量中占比较低,所以提高新增汽车燃油经济性短期内很难降低汽油消费量。席鹏辉和梁若冰(2015)的研究也指出,高油价无法提高一个地区的整体空气质量,因为油价提升虽然对于出租车的使用有显著效应,但是对于私人汽车、摩托车和公共交通并无显著影响。可见,较高的汽油价格对于降低短期内汽油消费量效果非常有限。 同时,中国多座城市的大气污染颗粒物源解析表明(见图3),我国不同地区雾霾成因存在很大的差异,北京、上海的首要本地污染源是机动车,而石家庄、南京的首要本地污染源为燃煤,天津的首要本地污染源为扬尘。那么,即使提高油价真的能够减少成品油用量,这一措施很可能也只是对于北京、上海等机动车污染占比较高的城市有效,对于石家庄等效果并不明显,采用全国一刀切的价格调控对于改善空气质量的效果值得怀疑。 图3 不同城市PM2.5污染源构成[4-9] 所以,通过提高成品油价减少大气污染物排放,不仅是从针对性还是从减少油品消耗的角度来看效果都并不明显,发改委提出的控制大气污染这一理由显得并不是那么令人信服。 致谢:吴艳阳、周李焕、朱子悦 参考文献: [1] Lin C Y C, Prince L. Gasoline price volatility and the elasticity of demand for gasoline [J]. Energy Economics, 2013, 38(2):111-117. [2] Burke P J, Nishitateno S. Gasoline Prices, Gasoline Consumption, and New-Vehicle Fuel Economy: Evidence for a Large Sample of Countries[J]. Social Science Electronic Publishing, 2013, 36(3):363–370. [3] 席鹏辉, 梁若冰. 油价变动对空气污染的影响:以机动车使用为传导途径[J]. 中国工业经济, 2015(10). [4] PM2.5来源中机动车占北京排放源的31.1%,http://finance.chinanews.com/ny/2014/12-03/6841064.shtml(2014/12/3). [5]天津发布大气颗粒物源解析结果,扬尘成为雾霾最大“元凶”,[3] http://www.pm25.com/news/477.html(2014/8/25). [6]石家庄公布PM2.5源解析结果 燃煤是主因,http://www.he.xinhuanet.com/news/2014-08/29/c_1112288346.htm(2014/8/29). [7]上海发布PM2.5污染源解析结果:机动车、飞机等贡献最大,http://www.pm25.com/news/676.html(20151/8). [8]广州公布PM2.5来源:汽车尾气占21.7%排第一,http://news.sina.com.cn/c/2015-04-20/080131737096.shtml(2015/4/20). [9]南京公布城市PM2.5源解析结果:工业污染占比近半,http://www.chinanews.com/df/2015/04-30/7243891.shtml(2015/4/30). 作者信息: 尹祥,供职于中国民生银行能源金融事业部,毕业于清华大学。 [1] 成品油是指经过原油的生产加工而成,可分为石油燃料(包括汽油、柴油、煤油等)、石油溶剂与化工原料、润滑剂、石蜡、石油沥青和石油焦6类。其中石油燃料产量最大,约占总产量的90%,各种润滑剂品种最多,产量约占5%。由于汽油在实际使用中最广,本文以汽油为例讨论成品油价格及其对空气污染的影响。



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