日本或推出有史以来最大规模的补充预算案

　　金融危机爆发后，美日欧等世界主要经济体经济迅速恶化。作为全球第二大经济体的日本，其受冲击和经济恶化程度更是超过欧美，并呈愈演愈烈之势。

　　数据显示，去年第四季度，日本经济按年率计算环比下降12.1%，大大高于美国6.3%、欧元区接近6%的降幅。今年以来，日本经济继续恶化丝毫没有出现好转迹象。日本国内大多数研究机构和经济学家均认为，今年第一季度，日本经济仍将出现两位数的负增长。

　　金融危机发端于美国后不断蔓延，并对实体经济造成冲击，导致主要发达经济体纷纷陷于衰退，但日本受冲击以及经济衰退程度甚至重于欧美。究其原因，主要是日本经济结构性弱点所致。

　　按照日本瑞穗经济研究所经济学家山本康雄的说法，日本经济发展模式为通过向发达国家、资源型国家以及新兴经济体出口工业产品来拉动增长。此外，由于人口减少和老龄化问题，日本国民消费一直低迷，这更加重了日本经济对外需的依赖程度。

　　国际金融危机导致几乎所有经济体需求减退，从而对出口行业造成严重冲击。数据显示，日本去年第四季度出口环比骤减13.8%，创下出口季度降幅新高。日本出口急剧减少使得其经济增长的主要动力不足，进而造成企业业绩恶化和内需进一步收缩等。这显示出日本经济结构性弱点，即内需极易受外需影响，一旦外需不振内需随之下降。这是日本经济恶化程度重于欧美的重要原因。

　　以占日本经济比重高达两成的制造业为例，其海外收益高于国内。可以说，外部环境恶化对日本制造业影响巨大。制造业不景气既影响就业和设备投资，也会对非制造业行业产生负面作用。去年第四季度，由于企业业绩恶化导致大幅减产和压缩投资，民间设备投资环比减少5.4%，内需对经济增长的贡献度为负0.3%。同时，今年2月份日本失业率上升到4.4%，更加重了日本经济的困难程度。

　　目前全球经济形势依然严峻，前景不容乐观。世界银行前不久发表预测报告说，2009年，世界经济将下降1.7%。其中，日本经济将下降5.3%，远高于美国2.4%和欧元区2.7%的降幅。

　　为了挽救日本经济，使经济止跌回升，日本或推出有史以来最大规模的补充预算案。日本财务大臣与谢野馨6日在首相官邸向媒体表示，将考虑制定财政支出规模超过国内生产总值2%的2009财年补充预算案，这一补充预算案总额将超过10万亿日元。

　　与谢野馨说，补充预算的资金将重点用于以下五个方面：构建新的非正式员工的就业安全网；增资政策性金融机构，解决企业流动资金不足问题；推广普及太阳能发电系统；增加医疗卫生方面的投入，消除国民对护理、医疗方面的担忧；援助地方自治体以提高地方经济活力。该预算案将于4月底前提交国会审议通过。

　　据此间媒体报道，日本首相麻生太郎6日在首相官邸召见与谢野馨，希望其将用于追加经济对策的财政支出规模增加到国内生产总值2%以上。