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中国与全球化智库咨询委员会理事长兼主任王辉耀接受香港南华早报访问时表示，中国的新绿卡政策，是中国首次针对外国人居留公布的国家级政策，反映了全球化人才流动的趋势。他指出，「过去卅年，中国专注于吸引外资；未来卅年，中国将转向外才。」

中国二○○四年八月公布并实施「外国人在中国永久居留审批管理办法」，外国人一旦获得永久居留资格，将能取得「外国人永久居留证」，即俗称的「中国绿卡」，但实施迄今发放绿卡数量却十分有限。

中国国际先驱导报早前报导，至二○一四年，中国总共只发放四千九百多张绿卡，等于平均每年发放数量还不到五百张，与美国一年发放百万张左右的绿卡数量形成强烈对比。

中国绿卡因此被称为是世界上最难取得的绿卡，还有大陆网友调侃，按规定，脸书创办人祖克伯也拿不到中国绿卡，因为他没有副厂长或副教授等职称。