李国华：
加快农村商业人身保险发展

全国政协委员、中国邮政集团公司总经理李国华
本报记者 刘小微
随着我国农村经济的快速发展，农民收入的持续增长，我国农村已具备发展商业人身险的基本条件。另外，我国农村人口老龄化程度比城镇更为严重，农民对医疗、养老有着极强的需求，农村商业人身险的发展普及对缓解农村人口老龄化、完善农村社会养老保障体系具有现实意义。
针对加快农村商业人身险发展中面临的农民自身保险意识欠缺、保险公司参与积极性不高等问题，李国华提出了三点建议。首先是借鉴国际经验，推进小额人身保险发展。其次是建立差异化的监管政策。最后是建立农村保险服务的财政补贴机制。

闫冰竹：
优化银行分类监管 推进金融市场化改革


全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹
记者杜冰
“随着存款利率上限的完全放开，我国利率市场化改革基本完成，商业银行面临的市场竞争将更加激烈。而当前商业银行监管分类仍然沿用‘出身法’，分为国有大型银行、股份制银行、城市商业银行、农村商业银行等。这种按照历史出身进行机构类型划分并实施监管的模式，已经不能适应当前银行业的发展现状，削弱了市场对金融资源配置的决定性作用，不利于营造公平、公正的市场环境，也不符合金融市场化改革的大方向。”闫冰竹表示。
为使分类监管发挥更重要的导向作用，推动大型国有、股份制、民营等不同类型的商业银行合理定位、公平竞争，闫冰竹建议，监管机构转变以历史出身形成的监管分类方式，逐步过渡为以资产规模和监管评级为主要标准、能上能下的动态监管方式，以促进我国银行业持续稳健发展。

赖小民：
加大实施企业债转股政策


全国人大代表、中国华融资产管理股份有限公司董事长赖小民
本报记者 杜金
由于整体经济面临新一轮的不良资产凸显期，企业经营困难，为此，加大实施企业债转股政策，支持金融资产管理公司（AMC）发挥不良资产处置和风险化解作用具有重大的现实意义并势在必行。
他建议，由AMC为主，加大实施企业债转股政策，安排1万亿元至3万亿元债转股资金，帮助国企、民企解决困难，化解风险。按照“政府引导、银企合作、政策扶持、风险共担”的原则实施债转股。
对于目前AMC所遇到的处置不良难度加大问题，他还建议补充AMC资本金规模，支持AMC在A股上市募集资金。同时，建议拓宽AMC融资渠道。

兰云升：
为提升财务公司服务实体经济效率提供政策支持

全国政协委员、中油财务公司总经理兰云升
记者李珮
财务公司作为实体产业的“内生”金融机构，对服务实体经济具有更高的政策敏感性，未来应加快改革相关监管政策，为其“松绑”，把政策支持作为金融体制供给侧结构性改革的重要着力点，为提升金融服务实体经济效率提供制度保障。
兰云升认为，目前仍有一些监管政策制约着财务公司功能的发挥。
“对部分业务资质，如电票、产业链金融、买方信贷、卖方信贷等，只要财务公司有需求，政策就应该积极支持，搞‘普惠制’放开。”他认为，应鼓励财务公司“因地制宜、因企制宜”，广泛开展业务和服务，帮助实体产业尽快摆脱困境，恢复增长。

周学东：
建议修改《中国人民银行法》赋予央行特别检查权（监管权）

全国人大代表、人民银行南京分行行长周学东
本报记者 李国辉 王峰
全国人大代表、人民银行南京分行行长周学东表示，2003年修订的《中国人民银行法》中虽赋予人民银行防范化解金融风险、维护金融稳定的职责，但并未从法律层面明确人民银行在宏观审慎政策框架中的定位和相应监管工具。实践中，人民银行履行维护金融稳定的职责也缺乏必要的手段和措施，特别是从宏观审慎管理、逆周期调节、跨市场监管协调的角度。对此周学东表示，亟须修改完善《中国人民银行法》，赋予人民银行特别检查权（监管权），满足央行强化宏观审慎管理、防范系统性金融风险的履职需要。
“人民银行救助职能与监管职能的分离，客观上增加了金融风险防范的难度，增加了风险处置的成本，甚至会贻误风险处置的最佳时机。”周学东强调，建立宏观审慎政策框架是2008年全球金融危机后国际金融监管改革的新趋势、新要求，理应在我国中央银行立法中有所体现。
周学东表示，应立足于强化宏观审慎政策框架、防范化解系统性金融风险的总体要求，尽快修改完善《中国人民银行法》，明确赋予人民银行特别检查权（监管权）。

王景武：
遵循《预算法》立法思想科学修订《预算法实施条例》


全国人大代表、中国人民银行广州分行行长、国家外汇管理局广东省分局局长王景武
本报记者 周琰 官铭超
王景武表示，为保障《预算法》的顺利实施，健全我国预算管理的监督制衡机制，落实“把权力关进制度的笼子里”的基本要求，建立现代财政制度，科学修订《预算法实施条例》在当前尤显必要。
王景武表示，总体而言，《预算法实施条例》的修订应重点把握下位法服从上位法是基本的立法原则。现行《预算法》继续明确并进一步强化了人民银行经理国库体制。《预算法实施条例》作为《预算法》的下位法与操作性法规，应当在立法思想与立法宗旨上与上位法保持一致，以确保二者能够顺利实施。
此外，王景武表示，人民银行经理国库30年的实践证明，央行经理国库体制高度适应我国经济、金融、财税体制改革发展需要，权责清晰，运行良好，成效显著，是一种科学有效的制度安排。从坚持历史唯物主义出发，《预算法实施条例》应继续坚持人民银行经理国库体制，并维护其核心要义，即职责分离与权力制衡以及国库单一账户。、

李令红：
加快发展海上丝路指数


全国人大代表、宁波港集团财务有限公司董事长李令红
本报记者 李珮
随着“一带一路”这一国家顶层战略，即建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的确立，围绕“一带一路”的相关问题成为了今年全国两会的热点话题。
　　在今年全国两会上，全国人大代表、宁波港集团财务有限公司董事长李令红提出，加快海上丝路指数发展，让海上丝路指数在最短时间内打响国际品牌。
他建议，从国家层面加快“海上丝路指数”的建设，协调各部委推动所需信息资源的整合，加强数据的交换与共享，夯实海上丝绸之路指数建设基础；在协调国家级研究机构、重点高校以及行业领先组织，通过各方优势资源的整合利用，不断完善海上丝路指数，提升指数应用价值的同时，加大宣传力度，推广海上丝路指数，扩大指数的行业影响。

陈振濂：
应加快DT城市政务民生服务平台建设

全国人大代表、杭州人大副主任陈振濂
本报记者 高国华
陈振濂在其两会的议案中提议：当前“互联网＋城市服务”政务民生平台建设已经初见成效，应加快DT城市政务民生服务平台建设。
　　DT（Data　Technology）的中文解释为数据技术。目前，包括北上广等超大型城市与沿海地区的中型城市争相构筑“DT基础服务”。
　　陈振濂对提升DT城市的服务平台建设提出相关建议。他认为，首先要大力发展互联网基础设施，发挥平台能力进行精益优化和集约作用；在政务民生服务平台建设逐步成熟后，各区域、各城市需要考虑如何充分发挥“互联网+城市服务平台”在社会资源配置中的精益优化和集约作用，将推动各城市形成更广泛的以互联网为运营基础和创新模式的经济发展“新业态”，为老百姓带来实实在在的便捷、高效的生活体验与创业环境。

许海：
商业银行应主动作为助推企业供给侧改革

全国人大代表、工商银行云南省分行行长许海
本报记者 李文龙 苏丽霞
根据央行统计数据，2015年末,全国金融机构人民币各项贷款余额达93.95万亿元，对这部分存量贷款，商业银行不能简单的抽贷、断贷，而应该主动担起责任，通过推动自身的供给侧改革，使管理效率、经营水平和有效金融供给不断提升，从而促进企业供给侧改革的顺利实施，实现社会效益和经济效益双赢。
许海表示，一是推动自身供给侧改革。二是合理调整信贷结构。三是全力助推经济转型。

杨凯生：
细化完善措施把压缩过剩产能任务落到实处


全国政协委员、中国工商银行原行长杨凯生
本报记者 孟扬
杨凯生在今年两会上提出，为了把压缩过剩产能的工作做好，要认识清楚目前压缩过剩产能与前些年相比有什么新的情况和困难需要重视和解决。
杨凯生认为，首先，所面临的宏观经济形势有所不同。其次，所面临的社会环境有了很大变化。
杨凯生建议，首先应算清压降过剩产能的成本账。各地究竟有多少企业属于产能过剩行业，他们的净资产还有多大，资产转让变现前景如何，他们在银行的贷款情况怎样，资产抵押情况如何，所牵连的上下游涉及面有多大，各类职工安置费用需要多少，当地新增就业岗位的容量还有多大等等。
　　杨凯生认为，同时还要考虑清楚哪些需通过财政渠道解决，哪些应该由其他股东负责；相关银行核销不良贷款的财务能力究竟有多大，不发生区域性、系统性金融风险的底线在哪里等等。