国际货币基金组织(IMF)政策指导委员会主席尤素夫•布特罗斯-加利(Youssef Boutros-Ghali)表示,改革IMF及其股权结构,以赋予新兴市场更多话语权的议程可能会遭到搁置。
布特罗斯-加利是这个由24人组成的委员会首位来自发展中国家的主席。他表示,各国政府“不愿”贯彻它们在本月伦敦20国集团(G20)峰会上达成的目标。
他表示,复苏经济增长的“紧迫”任务让一项“仅仅是重要”的任务遭到冷落,这项任务是建立制度,以反映不断变化的全球现实。
身为埃及财长的布特罗斯-加利告诉英国《金融时报》:“危机时期需要进行改革。但在危机中,你只想扑灭大火,而不想为重新装饰客厅的计划而烦恼。”
他在IMF和世界银行(World Bank)春季会议召开前夕的讲话中预测,政府配额(即IMF股权)的重新调整将被证明是“极其痛苦的”,因为受益者不太可能轻易放弃它们的利益。
欧洲在IMF理事会中拥有8个席位和30%的投票权,美国仅拥有1个席位和17%的投票权。中印两国的配额均低于一些较小的欧洲国家。
布特罗斯-加利表示,治理改革也面临同样的困难,例如美国是否会放弃其否决权、理事会决议是否需要多数国家和股东同意才能生效。目前,这些决议需要85%的股东 的“绝对多数”投票才能生效。
布特罗斯-加利表示:“改革将打开各种各样的潘多拉(Pandora)魔盒。我认为,有些政府不愿这么做:‘我们不要现在就进入改革/治理议程。从现在到2011年(G20设定的最后期限),还有很多时间。'”
以微弱优势击败印度财长帕拉尼亚潘•齐丹巴拉姆(Palaniappan Chidambaram)、于去年10月获得IMF政策指导委员会主席一职的布特罗斯-加利表示,IMF股东还应更努力推动创建一个“规定性”不那么强的IMF。
作为IMF前经济学家和联合国(UN)前秘书长侄子的布特罗斯-加利表示,他已经从两方面看到了该组织该如何运作,并 “感觉到了它在这一艰难时刻能够做些什么”。
他表示,IMF未来应改变其政策处方。“我希望这个机构不仅仅要作为一名世界警察、还要作为一位驱除病魔的全球巫医来参与全球事务。”
他的这番言论得到了华盛顿一家智库的支持。该机构表示,IMF最近在乌克兰、萨尔瓦多、巴基斯坦开展的项目带来了紧缩性政策的出台——“这是在重复它们(IMF)在上世纪90年代前几次重大危机中所犯下的严重错误。”由华盛顿经济和政策研究中心(Centre for Economic and Policy Res-earch)撰写的这份报告补充表示:“IMF目前应帮助中低收入国家做高收入国家正在做的事情——刺激本国经济。要求它们做相反的事情,将无法达到这一目的。”
不过,布特罗斯-加利表示,在应对全球危机方面,IMF远比G20 “更为合理”。他拒绝受邀宣布“华盛顿共识”(Washington consensus)死亡,这是其前任戈登•布朗(Gordon Brown)曾使用的说法。