当地时间4月23日，国际货币基金组织（IMF）执行总裁多米尼克•斯特劳斯-卡恩（Dominique Strauss-Kahn），在华盛顿特区IMF总部举行新闻发布会。在回答《财经》记者提问时，他表示，源于中国内需的进口需求，难以带动整个亚洲出口国家经济复苏，全球复苏仍取决于美国走出衰退。

　　在发布会上，斯特劳斯-卡恩对自己的演讲归纳了“三大主题”。

　　首先，世界经济复苏之路“尚远”。援引日前发布的《全球金融稳定报告》及《世界经济展望》（WEO），他强调，IMF上调了源自美国的资产减计，将达到2.8万亿美元，还强调IMF首次将全球经济增长预测调至负值——2009年增长-1.3%。

　　“预测总在变化，这是由于数据在不断更新，我们要及时相应地调整预测结果。”斯特劳斯-卡恩说。但他认为，即使这样，预测也非常“有用”，因为预测结果在趋势上的变化能够准确地为经济“把脉”。而由于决策者能够影响实际结果，预测的目的之一，正是使他们作出相应的政策调整，使预测“变得不准”。

　　为进一步证明此次危机的严重性，斯特劳斯-卡恩用幻灯展示：“二战”后的数次危机中，发达国家与中国的进口需求之和总能保持正增长，但本次危机却陷入零增长以下。因此，IMF才在WEO中预测，2009年世界货物和服务贸易总额下降11%，明年恢复至0.6%的缓慢增长。

　　此后，当《财经》记者问及，若中国内需实现强劲增长是否能够带动亚洲（特别是出口国家）率先走出危机时，斯特劳斯-卡恩给出了否定的回答：中国进口需求规模巨大，全球经济衰退使其进口需求显著下降，预示着全球出口的萎缩。但这不代表中国将很快从‘再出口’为主的进口需求，转向由内需引起的进口需求，并由自身的内需拉动整个亚洲经济复苏。

　　“美国经济不得不、也势必先于全球复苏，亚洲国家‘独行’的可能性并不存在。”斯特劳斯-卡恩说。

　　他还补充道，世界经济是否能如IMF预测的那样，在2010年开始复苏，取决于各国“协同作战”、有效实施刺激计划甚至出台“更强有力的”措施。

斯特劳斯-卡恩演讲的第二主题是，IMF将运用新型贷款工具，加大对成员国“即时可用”的贷款资源。作为“救火队员”，IMF将通过三项措施帮助成员国渡过难关：推广“灵活信贷安排”（FCL）；加倍对低收入国家（LICs）的贷款规模；以及在适用时暂时放松贷款条件（conditionality）。

　　FCL由IMF在今年3月25日宣布，以替代去年10月创立的“短期流动性工具”（SLF）。FCL将对具有较强经济基础、合理政策及可靠政策执行经验的经济体提供贷款支持。与SLF最大的不同是，FCL还款期由九个月延长到39至60个月；最大贷款规模由该经济体份额的500%改为无上限；成员还可以为应对危机而取得此类“预防性”贷款。

　　斯特劳斯-卡恩预计，FCL将在今年占到IMF总贷款规模的一半，墨西哥、波兰等多个国家将取得FCL贷款。

　　IMF对低收入国家的贷款，则主要通过“减贫及增长贷款工具”（PRGF）及“外生冲击贷款工具”（ESF）来完成。所谓“加倍”，即提高低收入国家在这两个项目中的贷款上限至目前的200%。

　　达到上述目标主要依赖于G20伦敦峰会上达成的、增加5000亿美元IMF“可贷资金”及新发2500亿美元特别提款权（SDR）。SDR分配将在未来几周内完成，斯特劳斯-卡恩称。

　　但对《财经》记者关于英国首相布朗曾说“中国将贡献5000亿美元中的400亿美元”的提问，斯特劳斯-卡恩未置可否，而只是说，“这些事宜尚在讨论中，请等待官方公布。”

　　最后，他指出，应各国政府的强烈要求，IMF将改进监督职能，其中最主要的是“事前预警”（early warning）功能。IMF将立即加大对全球金融风险的监测和研究，提高对未来经济下行风险的预见性，并及时提醒各国制定、执行刺激计划时，不忘中期内着眼于财政收支平衡。

　　IMF第一执行副总裁约翰•利皮斯基（John Lipsky）补充道，未来监督的重点将在系统性风险，即一国金融风险的“溢出效应”和连锁反应，而非传统的对某些机构或特定产品的评价。此外，他强调，IMF不会成为所谓的“全球金融监管者”，而将作为金融稳定委员会（FSB）的一员，与其他成员共同探讨监管规则，并“监视”（monitor）全球市场
《财经网》