在城镇化还是城市化的问题上，学术界曾经有过激烈争论。自从中央决定走城镇化道路以后，这场争论逐渐平息。但是，这并不意味着这场争论是无价值的。众所周知，城市数量多少并不是衡量一个国家现代化的标准。城镇化还是城市化在后工业化时代已经有了新的含义，只要是人口和资源聚居的社区，都应该被称之为城镇。换句话说，只要人口和其他生产力要素相对集中，具有自我发展、自我服务的能力，那么，这样的社区都应该被称之为现代化小城镇。过去讨论城市化还是城镇化的问题，是担心人口大规模地涌入城市，出现规模不经济的问题。只要能解决现代化大都市人力资源和其他资源高度集中所带来的问题，那么，提高现代大都市的人口容纳量不成问题。

摘自《城镇化要顾及城乡规划法》
http://www.stcn.com/2016/0422/12681796.shtml