美国5月非农部门失业下降至去年9月以来的最低水平,这被一些乐观人士视为美国经济触底反弹的最新迹象,但政府人士和更多专家认为,美国就业增长依然无望,经济将经历长时间“无就业(增长)”复苏(jobless recovery)。
美国劳工部劳动统计局(BLS)在6月5日发布的最新就业数据显示,美国非农部门失业在5月连续第四个月下降,由过去半年来的平均每个月64.3万人骤降至34.5万人。但在当日国会举行的听证会上,BLS统计数据部门主管基斯·赫尔(Keith Hall)称,这一数据不代表就业形势“改善”,而只是情况恶化的“减缓”。
自2007年12月步入衰退以来,美国已有总计700万人失业,失业率增长了4.5个百分点,连续17个月的就业负增长已赶上上世纪80年代初衰退时的记录。这当中,有390万人处于长期失业(超过27周),占总数的27%。此外,还有220万人由于过去四周内放弃寻找工作而未被计入失业人口,若再加上被迫由全职转为兼职工作的人口,则美国“不完全就业”比例达到16.4%,比4月底又提高了0.6个百分点。
美国劳工部部长希尔达·索利斯(Hilda Solis)在当日的新闻发布会上称,这一数据是“不可接受的”(unacceptable),不应当将其理解为情势转好的信号。
BLS的赫尔透露,美国有九个州失业率已经上升至10%以上,其中包括汽车及制造业集中的密歇根、俄亥俄,房地产市场低迷的加利福尼亚,经济一直不景气的南北卡罗来纳州等。他预计,未来更多州将加入失业率在两位数以上的行列。
分部门来看,制造业就业下降依然最为显著,5月失业人数达15.6万人,其中汽车整车及部件企业失业3万人,连续第四个月增长。但与今年前几个月不同的是,其他部门新增失业开始下降,其中建筑业5月失业5.9万人,比过去半年来平均每月的失业人数下降了一半;服务业、餐饮住宿、贸易、金融服务等行业失业都有所缓和。
然而,赫尔在回答国会议员提问时称,由于通用汽车与克莱斯勒破产重组,造成的两家企业及其部件厂商、经销商失业,将滞后数月体现在统计数据上,制造业与零售贸易领域失业可能显著增长。
失业增加首先影响居民消费。美国经济政策研究所所长劳伦斯·米舍(Lawrence Mishel)称,本次经济衰退中,美国居民更加倾向于储蓄——即使希望举债也不得不面对银行惜贷的影响,而过去由房地产价格上涨带来的财富效应也已消失,惟一的希望是居民收入增长。
BLS数据显示,美国5月工资收入平均每小时18.54美元,比前月上升0.02美元。“这样的名义工资涨幅无法抵消房地产价格下跌带来的财富损失的影响。”米舍认为。此外,失业人群难以对房产“再融资”,失业率与止赎率之间也会相互强化,赫尔称。
美国按揭贷款银行协会(MBA)近日发布的数据显示,截至2009年一季度末,美国房屋按揭贷款违约率(包含进入止赎和至少一次还款逾期)是12%,为1972年该项指标成立以来的最高水平。
全美房地产经纪协会(NAR)数据显示,4月成屋销售的中间价为17万美元,比去年4月下降15.4%。标准普尔公司在5月26日发布的S&P/Case-Shiller住房价格指数显示,一季度美国全国房屋价格同比下降19.1%,为该项指标成立21年来的最大单季跌幅。
“经济—就业”也可能成为相互刺激上升的良性循环,但截至目前,二者的向下恶性循环尚未打破,也很难在今年之内打破,赫尔称。
美联储主席伯南克在6月3日参加国会听证会时称,就业恢复将滞后于经济复苏,并拖累复苏的进程。他预计,美国失业率上升将至少持续到2010年初,此后就业会有较慢增长,但失业率将维持在9%左右的较高水平。
这一判断,被一些学者称为“无就业”复苏。“这意味着美国经济将经历长期缓慢增长,恢复到衰退前的水平短期内无法实现。”宾夕法尼亚大学教授、费城联储经济顾问哈罗德·科尔(Harold Cole)说。■