中国启动“421工程”提振出口
英国《金融时报》吉密欧(Jamil Anderlini)北京报道 2009-06-24


中国商务部最近发起“421工程”，试图通过推动出口来对抗经济危机。

其目标是，动员政府资源，包括资金富裕的国内银行，在3个月内获得421亿美元的机电设备订单。

这是北京支援本国产业（尤其是那些受贸易骤降打击最严重的产业）的一系列非常举措之一。今年前5个月，对中国出口的需求同比下降了大约25%。

中国政府已经稳步提高了出口企业的出口退税率，并且对几乎各大产业都出台了行政“支持措施”，包括来自国有银行的廉价且充足的信贷额度。

继强烈抗议美国具有保护主义色彩的“购买美国货”政策之后，北京自己也出台了将刺激资金用在国内的政策。

中国2002年出台的《政府采购法》(Government Procurement Law)，早已包含了一条要求政府部门尽可能采购中国货物和服务的条款。

但政府部门近年来并没有严格遵守该规定，引发了国内工业的不满。外国企业表示，采购一直都是向国内供应商严重倾斜，但由于中国不是世贸组织(WTO)《政府采购协定》(GPA)的签署国，因此它出台这项新法令并没有违反任何国际规则。外国外交官和商业领袖表示，他们担心，除了直接的政府采购之外，这项新政策还将适用于国有企业。

译者/何黎