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2016-09-14
  全国股转系统法律部总监伍云直言:当前新三板发展存在三方面“错位”。
  一是市场主体的认识和行为存在一定错位或错配。有些企业进入新三板市场后,首先拿创业板的估值做参考,也有部分投资机构把新三板市场当成又一个创业板。
  二是市场制度建设存在一定错位。当前的制度之间协调性、匹配性等存在一定问题,定向发行立即可以进入公开市场公开交易,实际上会影响二级市场流动性。另外,目前券商的考核机制是考核盈利,而不是考核做市的成交量和质量,这是错位的表现。从这一角度来讲,如何在市场化理念下做到制度精准配位,是很重要的工作。
  三是监管错位。依法监管需要法律依据,所谓“比照上市公司进行管理”在现实中“比照”变成了“按照”或者“依照”,这也引发了许多困惑。
  上述问题的解决既需要市场的逐步成熟,也需要市场参与各方进一步加强研究和认识。股转系统下一步仍然会坚持现有的服务中小微企业这一功能定位,还是会坚持原有的市场化、法制化方向不变,坚持发展和监管理念并重不变,下一步更重要的是理顺制度逻辑,细化制度安排,以分层为抓手完善相关制度,通过有效的制度建设来引导市场预期。
  新三板的功能定位,应该从供给侧改革的新高度出发进行立体化设置。新三板不仅要为中小企业上市服务,也要为中小企业规范运作服务。新三板监管应充分利用大数据、云计算等新技术,处理好市场与ZF监管的关系。
  打造投研一体化新格局
  近年来新三板市场发展迅猛,融资速度也逐渐飞升,吸引了大量主板公司并购。然而,投研体系的不完善,挂牌企业估值不明确,成为制约新三板市场发展的短板之一。
  当前新三板独立的市场地位和市场研究是“失衡”的。对比A股,新三板研究明显落后于市场发展,与监管层所强调的独立市场地位不符。从公司数来看,新三板企业数量是A股的3倍多,而从研报数来看,新三板仅为A股的20%。这个差距非常大。
  据不完全统计,目前设立新三板研究的券商共16家,而设立主板研究的券商共88家,新三板仅为主板的18%。值得一提的是,针对新三板的自媒体研究逐渐活跃,非卖方的新三板投顾泛滥。由民生证券主导的新三板生态圈调查问卷显示,仅有16.97%的企业获得券商研究机构的主动联系,仅有22.63%的企业获得10人次以上券商研究调研。

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