月30日，备受舆论关注的中外铁矿石谈判没能在最后截止日收官。一边是中方40%的
降幅要求，一边是下降33%的日本首发谈判价格，中方的坚持与三大矿山的强势似乎成为
谈判失败的两堵墙。　　在经历了疯狂涨价的国际大宗商品中，曾经高企的油价、铜价都已回到2006年水平，
铝价也一直维持在2004－2005年水平，钢价也已回到2007年水平，为什么铁矿石价格就不
能回到2007年水平呢？我们能得出的结论是，铁矿石谈判背后若隐若现的“资本炒作”扭
曲了它的正常价格机制，而中国钢厂无节制的产能扩张与中国数百家钢贸商无序的铁矿石
进口客观上放大了这些“资本炒作”的作用。
　　中国钢厂习惯于传统的“产业思维”模式，将铁矿石谈判中的重心压在“讨价还价”
上，而三大矿山使用更多的却是具有杠杆效应的金融资本炒作，短期内撬动铁矿石现货价
格，降低中方谈判筹码。从某个角度来看，这些资本炒作主要体现在四个方面：
　　首先是海运价格，中国钢厂大部分采用即期租船，很少签长单锁定成本，外矿往往会
在谈判期间买入大量期船，抬高海运费，从而抬高铁矿石现货价格；其次是控制现货供应
量，利用中国钢材市场旺季来临，制造供应短缺恐慌，提高涨价预期；第三，推动行业内
部并购，提高矿石集中度，掌握谈判主动权；第四，利用汇率变动的关键点，寻找谈判最
佳对象。
　　中国是全球铁矿石的最大买家，这毫无争议，但尴尬也难以回避。
　　国际铁矿石价格从2002年开始进入上行通道，到2008年，价格上涨5.5倍。中国六年
累计进口铁矿石19亿吨，均价达81美元/吨。整个2008年，中国进口铁矿石均价达136.5美
元/吨，超出历史均价68.5%。之所以会出现大幅偏离历史均价的情况，在2008年铁矿石谈
判过程中，三大矿山背后的“资本炒作”就起了决定作用。中国钢铁业也因此付出高昂代
价：2008年第四季度全行业巨亏476亿元，今年前五月，亏损额仍超过38亿元。
　　2009年，由于全球金融危机的原因，铁矿石现货市场价格出现大幅下滑。外界普遍认
为日本欧洲钢厂日子比中国钢厂更加难过，由日本首发定价肯定对中方有利。实际上，正
是在日元对美元升值接近10%的关键点，力拓与日本率先达成低于中方预期的33%降价协议
，很快欧洲钢厂也接受了这一价格。最终，在谈判桌上，铁矿石进口超过日本韩国与欧洲
总和的中国钢厂从“背水一战”，变成“孤军奋战”。
　　按日本首发价格，铁矿石长协矿价格高于现货矿8－9美元/吨，但三大矿山为了抬高
现货价格，降低中方要价筹码，资本炒作手段再次发威：一方面，力拓与日本签定长协矿
协议后不长时间内，澳洲、巴西至中国海运费上涨6－13美元。另一方面，利用5月、6月
中国钢材市场传统旺季，三大矿山开始逐步控制矿石对中国现货市场的投放量，乘势推高
现货价格。同时，在6月5日中铝注资力拓失败后的当天，两拓宣布对双方在西澳的铁矿石
资产成立合资公司，以“两拓合并”的游戏，大展心理攻势。
　　2009年的铁矿石谈判，降价固然重要，但对中国来说，更重要的是要遏制今后铁矿石
谈判背后的资本炒作，让三大矿山回到“产业思维”轨道上来。
　　比如，在铁矿石进口环节上，中国需要从国家利益层面考虑，推动成立独立的行业协
会机构——铁矿石进口专业委员会，作为唯一的对外谈判主体，全权负责铁矿石进口。对
内销售时，采用市场公开拍卖。这样可以避免贸易商、大钢厂倒矿，也避免三大矿山变相
到中国来卖现货；更为重要的是，这种方式可以将中国买家分散的力量集中起来，统一对
外谈判，可以真正做到“以量换价”，避免内耗。长远来看，将铁矿石进口资源纳入统一。