楼上的，新人的个人账户空帐就是去填了历史问题，财政去年的补贴是200多亿，看起来很多，也的确对于我们的财政来说是很多了。可是对于那天文数字一样的历史遗留，够吗？就算制度和产权真的清晰了，公共部门一样都找其他的制度不清晰的方法去填补。

而且历史遗留问题是我们的长辈的问题，我们不能抛开他们谈论新人的养老保险。代际间的转移会持续很久。

代际转移是正常而且必要的。即使没有转制成本，各位自己缴纳的社保费也绝不足以支付将来领取的退休金，其中的差额财政无力弥补。楼上有朋友认为产权不清与个帐被挪用有关，我同意，但是想补充一点：虽然有关，但是关系可能没有你想象的那么密切。据我所知，在不少地方，如果因某种原因要支取个人帐户（外来工退保，出国定居，退休前死亡），制度是绝对保障的。可见，个人帐户被挪用，并非不是决策部门（有意无意）漠视私有产权，而是另有原因。那就是－－老问题－－转制成本＋财政财力不够。实际上，据我毕业以来将近4年社会保险实际工作经验看来，当前的养老保险最根本问题就是我们的经济还不够发达，使得财政补贴不足，养老保险基金有不敷支付的危险（有些地方已经年年赤字，但总体形势暂时还可以维持）。其他的，如养老保险制度设计本身虽然也有问题，但不是根本问题所在。

老问题怎么解决？

专制成本已经是不可避免的，政府将那部分的钱转做经济建设（这么说的），但是我国的经济建设的速度在有几万亿人民币的援助下，并没有达到应该的速度。公共支出的效率实在的低下，很大一部分被公共部门自身的基础建设所占用，办公大楼的建设专修，家属楼的建设专修，职工福利发放以及其他支出。挤占了许多的地方基础建设，在近几年的城市建设中，浪费了许多的资金，这么本该投入到其他的基础建设中的。实际上，资金就没有发挥到作用。这里的国内产出不能保证基金收入

生产率的低下自然就导致经济发展的滞后，那么政府财政收入当然不够。而且现在公共支出的监督又比较的缺乏，财政监督检查逐渐被人们漠视。浪费性支出太多。财政补贴又是杯水车薪。

要解决老问题，在现在的制度下几乎实现不了。政府有意挪用个人账户也是无可奈何之举，难道再举国债或增税不成？本来我国的人均税负比例和公共品享受程度之比就已经很高，在加上个人所得的社会保障缴费。人均可支配收入低，贫富差距大，国内消费就不可能很好的支持产出。举债和增税也不可能。

养老保险的基金现在是可以维持，在人口增长大于经济增长时，我国的养老保险基金又能维持几年呢？现在基金结余有上千亿，也就是说结余只够一年的发放。基金保值都成问题，别说增值。这部分收入是存在很大不可确定性。

本来慈善捐助和私人公益事业挺好的，但是现在全国的富翁们，收入来源真的不明，或靠当年体制改革发家的。大多不敢露富。原本宗教影响下，很多地方上的有钱人会做许多公益事业（就想古代修桥铺路），虽然带有那么点点迷信，但是宗教的影响却在很大程度上鼓励了这种行为。可是新文化运动后，我国的这种乐善好施少了太少，去庙里烧香是保佑发财！！本来就不多的慈善事业，又没有了。

政府不用新人的钱，那还用谁的啊？？又要替代率达到60%，本来就没钱，少发点好了！尤其是离休的，在位时积蓄了不少，那么离休了就继续为人民为祖国为党做贡献吧！（开玩笑的话了）