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2016-10-27
  政策风险
  中投顾问在《2017-2021年中国养老护理市场深度调研及投资前景预测报告》中指出,缺乏必要的政策支持是老年产业没有充分发展起来的关键原因。老龄产业主要是面向低收入的老年群体,可以说是一种微利或非营利事业。所以要促成其社会化、产业化,则政府的激励政策十分重要。任何一个成熟的市场经济社会,都不会把老年服务完全推向市场。养老服务产业和其他产业的明显区别之一,就是其有着明显的社会福利性特点。这个特点决定了这个产业投入相对大、收入相对小,赢利空间有限,因此,其发展比其他产业的发展更需要政策的支持,甚至是公共资金,也就是政府财政的扶持。
  融资风险
  融资难是民营养老机构遇到的最大问题,除从银行等传统金融渠道融资困难外,养老机构由于其微利性也很难从小额贷款等途径获得融资,而仅仅依靠自身的力量去扩大规模,对企业来说很困难,光是高昂的地价就足以让他们“望洋兴叹”。因此,要推动养老产业的社会化发展,首先应该解决的是民营养老机构融资难的问题。一方面,政府应加大对养老产业的政策扶持力度,从财政补贴、税收优惠、用地优惠等多个方面来扶持养老产业发展,减轻养老机构尤其是民营养老机构的负担,增强其自身发展动力。另一方面,盘活闲置资源,提高其利用效率,如经营不善的工厂、医院、疗养院等,通过重组、改制、出让等多种方式转化为养老机构资产,既扩大了其经营规模,也提高了不良资产的运作效率。此外,针对养老机构贷款难的问题,政府可以考虑设立专项基金补贴给银行,通过银行向有资质的养老机构发放贷款,这样既解决了养老机构贷款难的问题,还可以督促养老机构规范经营,提高自身的经营质量。
  社会风险
  养老产业本质上是一个服务产业,其价值体现和房地产开发是完全不一样的。它所服务的人群是老年人,是疾病高发人群,需要医疗配套,还需要有计划、合理地安排生活起居。脱离了完善的健康管理体系保障,养老服务很难有效运行。
  虽然我国有些地区建有养老机构,但是这些机构往往入不敷出、条件简陋。这些机构的资金来源渠道少,投入资金严重不足,而我国目前尚无具有实力的公司投资老年产业,这是造成老年产业分散、规模小的原因之一。
  人力资源风险
  专业的从业人员,尤其是护理员短缺严重,这一问题制约了养老机构专业性的提高,使得产业长期以来在低水平运行。中国老龄事业发展“十二五”规划提出要在高校设置老年护理、老年经营管理等专业,解决养老产业从业人员短缺的问题。在人才补充的同时,也应该注重对于现有从业人员的培训,通过系统的培训,提高从业人员的专业技能,逐步实现养老服务人员的职业化、专业化,实现养老服务产品的多样化、市场化。

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