义务教育禁止“营利民办”明年9月1日起施行

   民办教育法修正案昨日获得通过，将于明年9月1日起施行。小学、初中的义务教育阶段，将不能办具有营利性的民办学校。这一消息令不少家长、学生揪心：按照资本逐利的本性，没有利润，民办学校还会办吗？公立学校资源有保障吗？学区房是不是以后会更加紧俏？以后读不了公办学校的学生，是不是连民办也读不了了?

　　四川民办教育一直走在全国前列，成外、实外、七中嘉祥等都是川内知名的民办学校。根据四川省民办教育协会统计，截至目前，全省共有各级各类民办学校10852所，在校学生264万余人。

　　●焦点释疑

　　>>中小学为何禁设营利性民办学校？

　　修改后的民办教育促进法明确：不得设立实施义务教育的营利性民办学校。

　　教育部副部长朱之文：义务教育的属性决定了其不适合由营利性的民办学校来实施，否则就有可能影响义务教育政府责任的落实，影响义务教育的均衡发展，甚至会加重人民群众负担。

　　>>“国进民退”是开改革倒车？

　　教育部教育体制改革研究室主任王烽：这是一个进步，不是后退。这次民办教育促进法的修改，允许在高等教育、高中教育、学前教育、教育培训举办营利性学校。

　　>>营利性/非营利性民办学校，如何界定？

　　教育部发展规划司司长谢焕忠：区分营利性民办学校和非营利性民办学校的关键，是看学校创办者是否分红，分红就是营利，不分红把经费用于教育发展就是非营利。

　　全国人大常委会法工委副主任许安标表示：非营利性的民办学校，就是举办者出资举办民办学校不能从办学活动中取得收益，办学的结余必须全部用于继续办学。

　　营利性的民办学校，就是他可以从办学活动中取得收益，有利润、有结余，可以在出资者之间进行分配。

　　>>现有营利性民办学校，怎样处理？

　　对于已经开办的民办学校，修改后的法律规定了过渡期：本决定公布前设立的民办学校，选择登记为非营利性民办学校的，根据依照本决定修改后的学校章程继续办学……

　　教育部副部长朱之文：现有收费较高的民办学校可以按照办学成本、市场需求等因素，根据各地的具体办法来确定收费标准，只要符合非营利性民办学校的法律要求，都可以继续举办。

　　教育部副部长朱之文：目前我国已经审批设立的民办义务教育学校没有一所是营利性的，即使是收取较高学费的民办中小学也不是营利性的，不存在民办义务教育学校被退出。

　　民办中小学“非营利”争议

　　教育界人士担忧，“非营利”的强制要求，会扼制教育领域的投资热情。

　　法律背后的“明规则”

　　在近十多年间，教育产业得到发展，各方资本争相进入。北京、杭州、成都等地多家民办教育机构已实现上市。实际上，多数民办教育虽为非营利性，但实际行为则与营利性机构并无二致。一位民办教育资

　　深从业者表示：“民办学校通过购买服务等方式可以对学校资本进行转移。”在他看来，这已是行业内的“明规则”。

　　西安欧亚学院院长兼创始人胡建波认为：“如果选择营利性，大多数学校会因资金问题陷入困境。”

　　●媒体观点

　　>>北京青年报：禁“营利性民办”，回归了义务教育本质。

　　>>检察日报：营利性民办学校，自有存在必要。我国教育资源相对短缺，供给不足，理应放开市场限制，通过竞争促进教育进步。

　　>>南方教育时报：“民办营利”已沦为一场暴利游戏，导致整个教育生态的加速恶化，破坏教育公平。

　　>>京华时报：面对民办学校利弊，究竟是把“孩子”与“脏水”一起倒掉，还是给一条活路，将其导入正轨，考验着管理者的智慧与技巧。

　　●网友热议

　　支持：学初中应该避免贵族化

　　麻辣社区网友@依果仁hgj：医疗、教育是ー种社会保障，就不应市场化、产业化。

　　腾讯网友@紫金星座：个人觉得出台很及时，小学初中应该避免贵族化，这对大部分老百姓不公平，教育不应该利益化。

　　网友@习缠不倦：义务教育，驱赶资本。没毛病。有钱投教育就去搞大学或者蓝翔去。

　　反对：

　　微博网友@爱笑937：政府管好公立学校就行了，别越俎代庖!

　　搜狐网友@forevercai：政府对基础教育资源投入不够，为何还要逼迫民间资本倒流？

　　浪荡了青春：既然民办可以，那就允许赚钱。投资者是吃饱了撑的？这是市场的需要。有何不可？

　　忧虑：公办学校难进，怎么破？

　　澎湃网友@不设密码：民办禁止，公办难进，外来人员子女的教育问题貌似更无解。

   1、小调查：你认为对民办学校而言，营利是一种恶吗？

   2、这条法规一旦通过 上万所民办学校日子没法过了？

   3、义务教育阶段拟禁设营利性民办学校 真相到底如何？

   4、中国的民办教育为何很难有一席之地？