http://view.QQ.com　 2009年07月14日09:09 　 中国江西网　 Economix　 我要评论(287)
    近日印度财政部宣布了一项雄心勃勃的削减贫困人口计划。该计划打算在就业、医疗、基建和教育方面投入数十亿美元。
    印度有数百万的穷人、并且政府应该帮助他们——对于这一点没有人会有异议。有争议的是只是印度有多少穷人。据政府计划委员会估计，这个国家27.5％的人生活在贫困线以下。这个计算基于这样一个标准：该委员会根据人均热量（卡路里）摄取量为标准来划定贫困线。该标准就是一个月的收入可以让一个农村人得到可以提供2400卡路里热量的食品，让一个城市居民得到可以提供2100卡路里热量的食品。
    许多人都曾挑战过这个贫困线的衡量标准。对此最新的“不满”是，上周国家最高法院指定的一位委员说，生活于贫困之中的人大概至少是总人口的50％，因为，计划委员会的贫困线标准是不对的，它不能将食物价格上涨的因素考虑进来。
    贫困线的高低不仅仅需要技术上的考量。一个高的贫困线意味着，因为各种不同的反贫困计划，中央政府不得不给地方政府更多的钱。即使是总理也意识到高一点的贫困线将会给政府财政造成压力，现在政府财政已经很紧张了。
    不管人们是否能买到需要的卡路里，国家每隔五年进行的调查的数据显示，大部分印度人每天真正消耗的卡路里不是2400或者2100，他们中的很多人现在的消费少于他们10年前的水平。最穷的25％的印度人现在每天的消费是1624卡路里。而且，穷人消耗的大部分卡路里来自谷物，富人吃的食物则包括肉，蔬菜，水果和其他的高营养的食物。
    或许更令人痛苦的发现是，国家最穷的20％的人口不能被确认是贫穷的，因此不能获得国家福利计划的帮助。但同时，17％的富人却拥有这个资格。
   看起来，关于印度贫困的研究提出了更多的问题，而不是答案。当印度在新的与贫困作战的计划上花费数十亿美元的时候，或许它应该也花费数百万的钱在以下方面：收集更好的数据、确认谁是穷人、他们吃什么、他们有没有接受到地方政府的帮助。
    这或许会帮助政府减少总体的福利开支，让公共部门在减少营养不良的人口和帮助人们走出贫穷方面更为有效。
    摘自Economix博客，编译 严珂