美国根深蒂固的自由主义思想与全球环境共同治理的冲突
追求优美、健康、舒适的环境是每一个自由的人的理性追求,这种自由本身应该受到极力的保护。作为一个工业化国家,美国曾经也经历过环境大面积污染的困扰,但是推动美国国内严格的环境保护的理念,源自于对于人民平等享有健康环境的权力的保护,工业的环境污染侵犯的是美国公民享有健康的公共环境的自由,实际上美国国内的环保主义与它的建国理念本质上是一脉相传的。
但是在经济(资本)全球化的背景下,环境污染的问题远远被客观的复杂化,资本收益高的国家所承担的环境保护压力小,资本收益低的国家承担的环境保护压力反而大,并且环境污染愈来愈具有时间的延迟性,如气候变暖是工业文明以来几个世界积累而成的,臭氧层空洞乃是一个世纪以来长期使用氟利昂造成的,以及具有跨区域型,如大气和河流在几个国家的流动所带来的污染分散。本质上讲,那些在经济全球化的受益国家,如美国等发达国家更应该承担环境保护的巨大责任,这既是全球的期盼,也是发展道义所在。
自由、民主是根深蒂固在每个美国人灵魂深处与生俱来的权力,在市场经济中尤其如此。举个例子,经济中的基本理论:人的需求→理性需求→收入约束→商品选择→斯卢茨基方程→买卖→市场福利→商品供给→企业供给→企业生产。于老师讲人的理性需求是西方经济学的一个极其重要的假设,实际上这种假设美国人之所以认为成立,一定程度上在于西方社会极度的保护/保障人的个人自由,而一个绝对自由的人是能够做出理性抉择的,所以自由的意识形态是真正的市场经济的基础。
在全球环境治理中,全世界希望美国以更加积极主动的态度应对环境危机,但是在环境保护工作专业化以来,各类环境保护国际机构野蛮生长,各类环境保护协议蜂拥而来,就在这个过程中诞生了一个关键性矛盾,经济市场对人类的各种环境保护行为表现出各种不适,并且这么多年来,环境与市场贸易的矛盾被愈来愈来愈多的人认为是天生的矛盾,环境保护主义者和经济自由主义者的思维也愈来愈极端。依照美国人的环境保护思维,环境是每一个人的生存底线,保护环境是一个人捍卫个人自由的体现,所以环境的价值会自然的体现在它的经济价值之中,环境保护应该成为在自由市场支配下的,人的无意识行为,环境价值应该隐藏在经济活动中的每一个角落里,这种环境保护逻辑才与市场经济的逻辑一脉相承,环境保护效率才能最优化。但是,现实版的环境保护给美国这种“天真”的环保主义理念抽了一记闪亮的耳光。于是美国国内开始反思这种矛盾,得出结论是全球环境问题被过分的夸大了,国际环境机构的设置太多啦,多边协议是又臭又长,约束条款简直盲目瞎搞。得出的这些结论,首先让美国感到的是沮丧,其次才是不情愿的反抗,最后依然是美国不遗余力的推广自己的环境保护丽娘,如倾向于着优先保护(priority),在市场的框架下合作(in market),自愿原则(voluntary),少说话多干事(carry out),效率原则(efficient),并且美国人非常忌惮如果全球环境保护过度依靠政策强推,人类或许会对环境保护产生政策依赖,这不就是为我们人类的以后发展埋了一个大坑嘛!不得不说,这样看美国的还真是思虑长远,心机婊一个。
实际上,对于资源的最优配置建立在自由市场基础上,这或许是人类好不容易达成的一项基本共识,但是对其理解也明显有着东西方差异,比如我们认为,自由市场经济并不依赖于我们的政治体制,我们社会主义国家只要管好ZF的手脚,建立以市场配置资源为主体的基本经济制度,和建立产权制度,我们就能够建立市场经济。但是美国人可不这样认为,按照西方经济学逻辑,人只有有了自由才能形成理性,于是才有理性的选择,才能建立理性的自由市场,所以人的自由是我们做好朋友的一切基础,故而他认为自由和平等具有普世价值,民权天然的大于主权。
可惜,人永远不可能有绝对的自由,并且自由更不应该被鼓励化和静态化,自由更应该蕴含着深深的历史文化底蕴,如美国认为他们所取得的一切成就全部建立在“不自由,毋宁死”最求人生来平等的绝对自由的思想解放,从美国的独立战争到美国的南北战争,从美国的东海岸到广袤的大平原一直延伸至西海岸,自由、民主创造了一个又一个的美国梦,个人自由主义是每一个踏上北美土地的人获得的第一个福利,从此他便可以有自己的淘金梦、硅谷梦。但是,中国的过历史与美国的截然不同,中国有着上千年的优秀文化,却经历过极其屈辱的近代历史,在每一个中国人心中复兴民族要远远大于追求自由的动力,故而中国的很多政策或做法都很具有实用主义,民主、自由的理念在更大程度上是融入中国社会的一个漫长过程。当然,还有许许多多的国家与美国的历史截然不能,民主、自由的理念更不能用统一的标尺进行衡量,否则是对社会发展规律的机械化解读。
自然政治体制不可能整齐划一,于是市场在最优化调配资源中,也是根据各自国内情况的各异而不同,最优化配置资源本身只是一种理想状态,而经济外部性产生的环境污染所需的政策介入更是因各自国情的不同而不同。美国有时像一个被宠坏了的孩子,由于他庞大的资本,超级的综合国力,让美国在世界的管理中顺风顺水,但是在全球环境治理中,美国却栽了一个大跟头。如果说意识形态是人类一切行为的总开关,那么意识形态逻辑映衬的是人类行为所有的表现形式,于是矛盾就回到了原点,思想逻辑上的死循环是美国在环境保护中踌躇不前的根本原因。
但是我们不能陷入绝望之中,所以如果说今天的环境问题似乎是为“自由主义”敲响了警钟,那么就意味着人的自由主义似乎不仅受社会的束缚,天生也受环境的束缚,因此环境保护行为不仅需要人类的集体自律,更需要全球的共同治理。