90%的地方政府,均以协议出让工业用地;剩余10%的地方政府,可能按照基准地价出让工业用地,并附带相对优惠的税收政策。实质均是“零地价”和“负地价”。工业用地土地价值根本就不能现在地价上,而应体现在政府税收上。产业梯度转移与土地成本有关,但关联并不在于土地能卖多少钱,而在于这块土地上的产业租值的提升。说清楚点,即是:产业梯度转移与土地机会成本相关,这表现为单位用地税收高的产业取代税收低的产业。但可以肯定的是,即便升级产业,土地会计成本依旧收不回来。
在此提供些土地一级开发的经验数据,地区差别较大,但是整体价格差不多。“五通(七通)一平”的土地1平方公里大致投资1亿——2亿,约7万——13万/亩,我所知道最高的是苏州工业园区约20万/亩。通常,西部土地一级开发的代价比东部高,这是因为山地的原因。
楼主所说的“土地成本是导致我国产业梯度转移的主要原因之一”这是很对的,但这仅局限于从机会成本来看。如果从会计成本看,那错完了。